卜建才：进一步加强援藏工作队制度建设

　　制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性。湖南省第七批援藏工作队自2013年7月进藏以来，始终把制度建设视为自身建设的基础工程抓紧落实，当作圆满完成第七批援藏任务的根本保障持续完善。每一位援藏干部人才要切实强化问题意识、珍视集体智慧，更好地让这一整套制度管得住现在、经得起检验、推得动工作。

　　倍加注重制度成果的实用性。科学实用，是区别制度良莠的重要标志，也是做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人的内在要求。针对援藏工作面临的新常态和援藏干部人才队伍管理出现的新情况，我们要着力增强制度意识，坚持继承与创新相结合，对行之有效的，继续抓好落实；对不适应的，抓紧优化完善；对没有制度规范的地方，及时填补空白，最大限度解决制度缺位和失灵问题，让所有制度成果都能有的放矢、发挥作用，着力形成具有湖南特点的援藏工作推进机制。

　　倍加体现制度执行的程序性。制定制度就是要执行的。过来的实践证明，湖南省第七批援藏工作队制定出台的制度是可以遵守、可以操作、可以监督检查的。但是，在某些层面特别在制度执行的程序性上，还存在不尽人意的地方。对此，我们要高度重视，进一步强化程序观念，将制度执行程序化、程序操作制度化，切实做到该报告的必须报告，该履行职责的必须履行，该承担责任的必须承担，杜绝“先斩后奏”做法，少些“马后炮”行为，全面确保制度的落实和执行。

　　倍加维护制度建设的权威性。援藏干部人才来自不同单位、不同岗位，需要通过制度这一刚性约束，为做好援藏工作在思想上定标、从言行上立规、于环境上造势。工作队第四次全体会议通过修订的《湖南省第七批援藏工作队管理办法》，融入了大家的智慧，回应大家的心声，是第七批援藏干部人才的总规矩。为此，我们一定要讲政治、守纪律、作表率，不能让这些“含辛茹苦”“呕心沥血”搞出来的制度成为“纸老虎”和“稻草人”，切实当好制度制定的积极参与者、制度执行的忠实支持者、制度权威的坚定捍卫者。

　　“好风凭借力，送我上青云。”制度建设新风扑面而来，您准备好呢么?让我们携手一起发力，在制度规范的框架内，共同谱写湖南援藏新篇章!

(作者系山南地委委员、行署副专员，湖南省第七批援藏工作队总领队)