水润山南泽苍生——“十大民心工程”之民生水利工程

图为地区正在开工建设中的雅砻水库工程。

　　一条条渠道清水长流，灌溉着万顷丰收农田；一座座水库碧波荡漾，积蓄着群众增收水源；一股股甘泉流进千家万户，滋润着农家甜蜜生活……雅砻大地，呈现出一幅山清水秀、人水和谐的美丽画卷。

　　近年来，山南地区加快建设“十大民心工程”，积极开展民生水利建设工程，大力实施农村安全饮水工程，切实加强农田基本水利建设，积极开发利用水能资源，全力服务群众生产生活，用实际行动诠释了民生水利的深刻内涵，使人人共享水利发展成果，百姓的幸福指数节节高。

　　水到家门润心头

　　“过去我们喝的都是沟渠里的水,一点都不卫生,到了冬天,河里都结冰了，还要去很远的地方挑水喝。如今家家户户都用上了自来水,省了很多人力，水也干净。以往饮水不卫生、水质差、水量不足、取水困难的问题都解决了。现在在家里轻轻拧开水龙头,自来水就会哗哗流出来。”斗玉珞巴民族村的索朗益西一边在自家的院子里接自来水,一边介绍道。

　　他说的“过去”，在我地曾经并不少见。因着饮水困难，大批劳力常年拴在水桶上，每年干旱季节，群众吃水都要翻山越岭，靠人背、靠畜驮来解决饮水难题，严重制约着农村经济的发展。

　　喝上干净水、吃上放心水，成为地委、行署和广大人民群众的共同愿望。

　　2011年，我地将“大力实施农村安全饮水工程”纳入“民生水利建设工程”，把解决农村饮水安全问题作为改善民生、滋润民心的实事之一，提出“十二五期间全面解决农牧区饮水安全问题”的目标。

　　不久，地区和12县都成立了农村饮水工作领导小组，制定了农牧区饮水项目管理实施细则，签订了项目责任状，并设立农村饮水工程建设资金专户，为农村饮水工程的实施提供了有力的组织、制度和资金保障。

　　在工程建设选址过程中，遵循“因地制宜”的原则，各县根据水源、用水需求、地形、居民点分布等条件，合理选择饮水工程的类型、规模及标准：离城镇较近的县采取延伸供水管网；离城镇较远、人口稠密地区，兴建集中联片供水工程；居民点分散、水源规模较小的地区，兴建小型集中供水工程或分散供水工程。

　　为确保群众饮水安全得到切实保障，打破以往“重建轻管、只建不管”的思想，我地还加强农村饮水安全工程的建后管理。全地区共组建农民用水协会33个、管理人员153人，负责日常运行管理。

　　随着一处处饮水安全工程的实施建成，清澈的自来水源源不断地流进群众家中，似雨露甘泉滋润着百姓的心田。

　　截至2014年底，全地区12个县共建成1399个农村饮水工程点，项目总投资3.84亿元，解决了36.57万人和200.38万头(只、匹)牲畜的饮水安全问题,全地区安全饮水人口覆盖率达100%。

　　水入田间不用愁

　　“有收无收在于水”。对农业发展来说，水至关重要，加强农田水利建设是关键。

　　十二五期间，“十大民心工程”直指水利，并特别将“切实加强农田水利基本建设”列为“民生水利建设工程”的重要目标之一，农田水利基本建设迎来了春天。

　　2015年4月，桑日县江北灌区降乡子灌区水源及田间工程机械设备、材料、“五大员”全部进驻施工现场，项目正式开工建设。看到这项浩大的水利工程在千呼万唤中终于修到了家门口，桑日县沿江百姓一片欢呼。

　　从2008年江北灌区水利工程开工至今，灌区建设范围涉及的县、乡、村的千千万万的百姓真正体会到了这项 “民心工程”带来的实实在在的好处：

　　各受益区在灌区建前的2003年同投入运行后的2011年比较，粮食亩产量由265公斤上升到315公斤，油料作物(油菜籽)亩产量由94公斤上升到121公斤；

　　随着粮食与油料作物产量的迅速提高，农副产品加工业也得到同步发展。贡嘎、扎囊、乃东与桑日四县10个乡(镇)受益前的2003年同受益后的 2011年比较，农牧业及农副产品加工业年生产总值由9605万元上升到14672.75万元，农牧民年人均纯收入由1967元上升到3940元；

　　自江北灌区开工建设以来，当地农牧民参与工程建设累计达113.64万人次，车辆29.05万台次，通过参与工程建设直接增加收入4190万元……

　　近年来，我地实施了江北灌区、贡嘎江南灌区、桑日江南灌区、雅砻灌区、加查县江南核桃基地等一大批重点民生水利工程，极大地改善了农牧业生产条件，为农业结构调整、农业增产、农民增收以及提高农牧民生活水平打下了坚实的基础。

　　同时，重点水利工程的实施，提高了植被覆盖度，土地沙化和水土流失得到有效控制，生态效益和社会效益显著。

　　如同人的血管一样，水利工程既有骨干工程，也有像“毛细血管”一样的小农水工程。

　　我地的小型农田水利设施大多建于20世纪80年代前后，建设标准低，使用年限久，渠系配套差，又缺乏正常维护，抗御连续旱涝的能力低，严重制约着我地区农业持续、稳定、健康发展。

　　近年来，我地加快推进重点县小型农田水利建设步伐，雅砻大地上，推条石、砌沟渠的火热的劳动场面处处可见。以往农业生产“靠天吃饭”的尴尬局面被打破，农村地区用水条件大大改善，农业抗御自然灾害的能力得到切实提高。

　　“以前我们村里给庄稼浇水特别不方便，一年四季基本上都是靠天吃饭，现在好了，修成了引水灌溉工程，我们再也不用看‘老天的脸色’了。”加查县洛林乡莎那布村的老阿爸顿珠满是皱纹的脸上布满笑容。

　　农田水利基本建设，利在当代，功在千秋。

　　一组数据振奋人心，昭示了农田水利建设的赫赫成果：2011——2014年，我地完成了去冬今春农田水利基本建设、小型农田水利重点县项目、小型农田水利专项县项目，农业综合开发项目等农田水利基本建设投资43549.00万元。新修渠道123条，维修清淤渠道总长2134公里，新修水池 (塘)35座，新增改善灌溉面积23.6万亩……

　　不让雅江水白白流走

　　雅鲁藏布江从山南的腹地奔流而过，从4400米到2880米，水面落差达1520米，是中国坡降最陡的大河。丰富的水能资源，是山南发展的活力与潜力。

　　除了让老百姓喝饱水、让田里庄稼长好，怎样才能让“水”发挥最大作用，服务经济社会发展呢?

　　不让白花花的雅江水白白地流走，充分开发利用水资源，勤劳智慧的山南人将发展的目光聚在了奔腾不息的“水”上。

　　随着经济快速发展，我地区用电的需求快速增加，电从哪里来?

　　水中找!丰富的水能资源，蕴含着巨大的电力资源。电站的建设犹如雅江上的璀璨明珠亮了起来。

　　“列麦电站、共荣电站、雪沙电站、茶电站、拉郊电站、基巴电站、乃西电站、下藏电站、羊湖电站……”我地区农网外五县共有农村人口3.36万户10.28万人，共有小水电站47座，总装机16651kw。

　　截至目前，乡通电率达100%，村通电率达100%,农网外无电地区的通电问题得到全部解决。

　　“过去我们用酥油灯照明，用酥油桶打茶，现在我们用电照明，用电动搅拌机打酥油茶。如今，我们的生活越来越离不开电了。”贡嘎县朗杰学乡朗达村一组村民益西说起电的好处满眼放着光彩。

　　一座座水电站，犹如一颗颗珍珠，散落在雅江的水川河畔，交相辉映，照亮山川容颜，激活了经济发展，推动了社会文明进步。

　　在“水”中尝到了甜头的山南人，将远见和行动放在了水的保护开发和循环利用上，用活用足水能资源的热潮一浪高过一浪：

　　强化水生态环境保护，打造 “生态水利”。贡嘎县县城水源地建设工程、桑日县绒乡程巴村水土保持治理工程全面完成，浪卡子县卡热乡章普沟水土保持综合治理示范工程、措美县措美镇水土保持工程进展顺利，共种植水保林45.6公顷，种草84.08公顷；

　　加强水资源配置工程建设，打造“资源水利”。加强续建配套与节水改造工程建设，先后对浪卡子县打隆镇林西灌区、工布学灌区进行了续建配套和节水改造，开工建设了隆子县当于干渠、曲松县堆随乡洛村井嘎水渠、浪卡子县次湖龙水塘等8项水渠、水塘工程，共完成投资1751万元……

　　小水利,大民生。踏着坚实的脚步，我地的民生水利建设工程向35万雅砻儿女递交了一份满意的答卷，唱响了惠民好声音。