让老百姓把家安在幸福里——“十大民心工程”之安居工程

图为隆子斗玉珞巴民族村群众在新建的村广场上休闲娱乐。

　　春风拂过雅砻大地，行走在贡嘎德吉新村、隆子县斗玉珞巴民族乡斗玉村、错那县勒布沟，桃花、杜鹃花在高山流水之间争相怒放，农牧民群众在田间愉快地劳作，一栋栋新居掩映在花丛之中，一幅安宁祥和的画卷，宛如传说的 “桃花源”。

　　从群众最关注最盼望的小康社会建设入手，切实让广大农牧民群众住得放心、安心、舒心。“十二五”期间，地委、行署将小康推进工程列入到“十大民心工程”，通过实施小康推进工程，使各村基础设施基本配套、环境质量明显改善、村庄风貌整洁优美，走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的发展道路。

　　生态文明小康示范村建设——

　　建设一个美丽新生活

　　沿着笔直宽阔的水泥路一路前行，一面面鲜艳的五星红旗随风飘扬，一张张面孔带着幸福的微笑。克松村，作为地区2014年确定的建设三个生态文明小康示范村之一，正以崭新的姿态，喜迎八方来客。

　　一走进克松，感受到的是浓浓的文明气息。没有昔日农村的脏、乱、差，只见一栋栋整洁而又富有民族气息的农家小院，明亮的路灯、干净整洁的水泥巷道，规范的停车场……现代文明的节奏已经融入到克松村民的日常生活。

　　“以前我们村里的道路坑坑洼洼，还特别窄，一到农忙季节，道路就拥挤不堪，而且村里也没有一个像样的村活动场所，好多活动多无法开展。”克松村第一支部书记张小波介绍说。

　　出门是大路，天黑有路灯。克松村俨然已是一个小康村。给克松带来巨变的，是地委、行署决定实施的生态文明小康示范村。

　　在克松村建设过程中，地委、行署明确提出，要坚持因地制宜，依托丰富的自然资源和人文资源，努力建设克松村红色旅游品牌，着力推进旅游配套设施建设，逐步完善居委会各项服务功能；在项目实施过程中，要照顾好特殊困难弱势群体的生活，让每一户家庭都能感受到党和政府的温暖，使项目真正成为老百姓心目中的惠民、利民工程。

　　克松村的生态文明小康示范村项目建设内容涉及方方面面，包括民房改造208户，新建民房8户，民主大道、广场以及综合活动中心、篮球场、公共厕所、公共庭院绿化、停车场和牛圈等建设，项目投资达3988.4万元。

　　而与克松村一样，享受着“十大民心工程”所带来的实惠的，还有贡嘎县吉雄镇德吉新村。

　　贡嘎县吉雄镇德吉新村，于2013年开工，村民们于当年底入住，总投资4003万元，建设项目除了新建66户民房之外，还配套了村委会分析楼、商品房、幼儿园、卫生室、给排水、道路、沼气、集中牛圈等。

　　“以前房屋低矮潮湿，人畜混住，条件简陋，村庄环境也是脏乱不堪。”德吉新村村民边巴次仁说。

　　“如今，村里街道划一整齐，家家户户都住上了舒服保暖的两层小楼。”

　　2013年，对边巴次仁来说，应该是难忘的。这是他第二次盖新房、搬新家，但是这次盖的新房是他最为中意的。因为这栋二层小楼的修建全部按照本人的想法来实施，在5个月的施工期里他隔三差五就得过来看看。

　　回忆起搬家那天的情景，这个质朴的汉子还是抑制不住内心的激动，一句“感觉太好了，就像住到了城里一样。”道出了许多村民的心声。

　　与边巴次仁一样在2014年新年到来之际，住上新房的村民还共有66户，他们在这里开始了幸福的重生活。

　　而这，仅仅是地区小康推进工程的一个缩影，2012——2014年期间，全地区完成27564户农牧民安居工程建设，累计完成投资达到23.65亿元。

　　乃东县门中岗村、扎囊县德吉新村、错那县麻玛村、隆子县斗玉村……在地委、行署的大力支持下，在各县的共同努力下，一座座的新房拔地而起，一张张笑脸在鲜艳的五星红旗下笑得更加灿烂。 [page]

　　农村人居环境综合整治——

　　美丽阳光洒满每个院落

　　村中几乎见不到土路，大型生活垃圾堆已经绝迹，村里牲畜虽多，但路上牛羊粪便也很少见，池塘沟渠边也没有异味，家家户户门前都是干干净净。这是走进曲松县牧业为主的邱多江乡邱多江村的情景。

　　而同样的，在琼结县下水乡措杰村，村民阿旺老人每天都感受着优美环境带来的好心情。他说，现在村里不仅修建了广场，进行了村庄绿化，还修建了排水管道和宽敞的打谷场；干净的水泥路，让人们去哪儿都很方便。我们的生活是越过越幸福。

　　农牧区人居环境建设和环境综合整治工作是地区新农村建设的新举措和改善民生的新工程，造福着基层农牧民群众。我地区农村人居环境建设和环境综合整治工程以净化、洁化、美化农村环境和提高农村群众生活质量为目标，按照“缺什么，补什么、因地制宜，分类指导，点面结合”的原则实施工程建设。

　　2012——2014年期间，全地区完成257个村(居)农村人居环境建设和环境综合整治工程，累计完成投资2.69亿元，其中自治区补助1.7亿元，地区配套0.48亿元，县级配套0.27亿元，群众投劳0.24亿元。

　　通过农村人居环境和环境综合整治工程的实施，使基础设施基本配套，环境质量明显改善，村庄风貌整洁优美，农牧区整体面貌焕然一新。

　　不仅如此，地区还实施了农村危房改造建筑节能示范工程。

　　重点解决严寒和寒冷地区农牧民采暖需求。2013——2014年期间，全地区完成3500农村危房改造建筑节能示范工程，累计完成投资1050万元，其中自治区补助资金875万元，地区财政补贴175万元。

　　通过农村危房改造建筑节能示范工程的实施，有效提高了室内温度，增强了房屋保温性能，减少了冬季烧柴、烧牛粪等取暖设施的使用率。同时，有效提升了房屋挡风、挡灰尘的性能，降低了室内寒冷刺骨的风声，大大改善了高寒农牧民居住条件，使广大边境高寒农牧民感受到了党和政府的亲切关怀，感受到了社会主义大家庭的无比温暖。

　　村级基层政权示范点建设工程——

　　在广场上晒晒幸福生活

　　“以前村里的办公地方是老式的那种土平房，不仅房间小，而且又特别简陋，村里搞个什么活动，都非常不容易”作为村级基层政权示范点建设工程受惠方，曲松县下江乡加娃村第一党支部书记张雪戈说。

　　“如今，村里的基层政权示范点建成了，办公用房和住房都得到了很大的改善，不仅如此，还增添了很多功能用房，以后开展什么工作都方便了。”

　　村级是最基层的一级组织，是党和政府在农牧区工作的基础，是做好农村各项工作的前线指挥部，也是密切联系群众的重要桥梁和纽带。为提高村级公共服务能力，巩固党的执政基础，促进农牧区经济发展，2014年全地区完成11个村级基层政权示范点建设工程，总投资达2538万元。

　　不仅注重村级政权示范点，还要加强村民活动场所的建设，进一步推动巩固党在边境地区农村的执政基础，促进边境地区经济社会发展、社会局势稳定。

　　按照自治区提出的“科学安排，整乡整村推进；实事求是，按需安排建设内容”的要求和地委、行署提出的10户以下且与行政村距离不足1公里的自然村不宜安排活动场所建设的工作要求，结合边境各自然村(村民小组)户数、人口、村庄分散程度和行政村的距离等因素，启动了包括村级组织办公场地、村民广场、村内道路、排水工程、卫生设施在内的村级组织综合活动场所建设。2013-2014年期间，全地区共完成296个边境自然村(村民小组)进行新建或改扩建，落实资金9163.32万元。

　　篮球场、健身器材、村民活动广场、甚至停车场……对于广大边境地区的农牧民群众来说已不是新鲜事。

　　如今，在雅砻大地上，村级组织综合活动场所已经成为宣传党的富民政策、反对分裂、维护稳定、促进发展的堡垒，成为宣传新西藏、新发展、新变化、新生活的堡垒。