【山南辉煌50年】“七个山南”之和谐山南

　　一路高歌和谐曲

　　图为乃东县克松村群众庆祝 “小康示范村”挂牌。

　　从杨柳婆娑的雅砻河畔到宽阔热闹的龙马市场，从白雪皑皑的高山村落到绿意青葱的河谷小镇，在这片拥有千年历史文化底蕴的山南，处处洋溢着和谐之美。

　　自治区成立五十年来，特别是党的十八大以来，在和谐社会的建设中，山南始终砥砺奋进、铿锵前行，力求人与人和睦相处、人与社会协调发展，用一串和谐的音符谱写出一曲欢快高昂的幸福乐章。

　　“都是一个妈妈的女儿”

　　民族团结是各族人民的生命线，是建设和谐山南的根本保证。

　　多年来，全地区藏、汉、门巴、珞巴等28个民族在共同奋斗的历程中，结成了牢不可破的血肉联系和兄弟情谊，凝结了各民族心手相连的真情实意——

　　乃东县泽当居委会第11组，一个“特别”为民族融合成立的居民小组，专门接纳各民族投资者及其家属。位于该居委会的龙马综合市场，藏、汉、回、维吾尔、撒拉等民族的220户商贩在这里从事各种商品的批发销售。

　　贡嘎县甲竹林镇朗杰林居委会共有298户842人，其中藏汉民族结合的家庭就有24个。

　　这24个藏汉结合的家庭中，结婚时间最长的已有20多年，他们的孩子都已考上了大学。

　　上海楚创投资管理有限公司执行董事刘起涛捐资50万，为山南家庭贫困中小学生设立“藏汉一家亲励志奖学金”。

　　被评为首届“感动山南”十大人物之一的孙国新，几十年如一日为琼结县措当村的藏族亲人们排忧解难……

　　近年来，我地区以“民族团结模范区”建设为抓手，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展“民族团结进步模范”、“双拥模范”创建活动和民族团结服务活动，大力实施民生改善、民族干部培养和民族文化繁荣工程，有力促进了民族团结进步事业繁荣发展——

　　每年9月份开展 “民族团结月”活动，我地区始终坚持不懈地宣传马克思主义民族观和党的民族政策，让“三个离不开”思想深入各族群众心中。地区还通过座谈会、演讲比赛、知识竞赛、大讲堂、文艺演出、征文等活动，开展“民族团结示范乡镇(街道)”、“民族团结示范单位(企业)”、“民族团结和谐家庭”、“平安和谐寺庙”等评比，播放民族团结进步系列宣传片和影视片等多种形式，不断丰富“民族团结月”活动的内涵。

　　从1988年全地区首次民族团结表彰大会至今，地区共召开了8次民族团结进步表彰大会，表彰各行各业各条战线涌现出来的先进集体和先进个人。截至2013年，全地区共有100个民族团结进步模范集体和300多名民族团结模范个人受到了国家、自治区、山南地区的大力表彰。

　　坚持为各族群众解难事、办实事、做好事，促进民族地区繁荣发展。仅“十五”和“十一五”10年里，共实施“兴边富民”项目182个，完成投资3850万元，一大批乡村道路、人畜饮水工程、能源、教育、文化、卫生等基础设施建成并投入使用，更多的边民享受到党的好政策和改革开放的成果，更加坚定维护民族团结的决心。

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　　“太阳和月亮是一个妈妈的女儿，她们的妈妈叫光明……藏族和汉族是一个妈妈的女儿，我们的妈妈叫中国!”

　　雅砻大地上，各族儿女把《一个妈妈的女儿》深情传唱。36万山南儿女，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结。藏族、汉族与其他民族亲如兄弟、情同手足，共同铸成了一道坚不可摧的钢铁长城。

　　“只有全地区各族人民紧密团结起来，才有山南和谐稳定、欣欣向荣的今天，才能创造更加美好的明天，各族人民才会过上更加幸福安康的新生活。”地委书记张永泽如是说。

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　　“走哪儿都感觉很安心”

　　“走在街上到处都有警车巡逻，有便民警务站，在村里有综治工作站，还开展了‘双联户’，走哪都感觉很安全、很放心。”乃东县赞塘居委会央宗深有感触地说。

　　和谐社会，人心思安。

　　安定，是衡量一个地区“和”与“不和”的基本指标，也是衡量地区社会管理“有效”与“失效”的试金石。

　　多年来，我地坚决执行中央、自治区对十四世达赖集团的一系列斗争方针，严密防范，严厉打击，不给敌对势力任何可乘之机，特别是拉萨“3·14”事件发生后，全地区迅速建立起了地、县、乡三级管控组织，保持了对分裂破坏分子的高压态势和强大威慑。全面加强社会管理，深入开展“严打”整治斗争，坚决扫除“黄、堵、毒”等社会丑恶现象。加大宣传教育力度，通过“万名干部下基层”、“五下乡”、“法律进万家”等，深入开展群众性爱国主义教育和法制教育。党的宗教政策得到全面贯彻落实，广泛深入地开展“六个一”活动，实施寺庙“九有”工程，对在编僧尼实现社会养老保险、医疗保险全覆盖，依法管理宗教事务和寺庙僧尼，积极引导宗教与社会主义社会相适应……

　　反对分裂、维护稳定，建设平安山南，成为了山南人的共识和行动。

　　站在新的历史起点上，对“和谐山南”的追求，不仅仅着眼于“平安”，更趋向于建立一个协调发展的社会秩序。

　　家庭经济条件差、劳动力少的琼结县加麻村的索朗宗巴看着左邻右舍帮她盖好的新房，笑得合不拢嘴：“‘双联户’工作密切了邻里关系。现在，一个人有困难大家都帮忙，身边各种问题也都解决了!”

　　这是我地开展“双联户”创建活动的生动缩影。按照“邻里守望、互帮互助”的原则，“双联户”工作重点对鳏寡孤独、老弱病残、空巢老人、留守儿童等各类社会弱势群体联户关心、联户帮助，互助和睦、邻里团结在我地蔚然成风。

　　近年来，我地创新方式方法，最广泛、最充分地调动一切积极因素，加强和创新社会治理工作，保证了社会的安定有序、规范运行、活力迸发——

　　推动矛盾化解常态化。建立健全以“四级信访接待日”活动，行业性、专业性人民调解机制和人大代表、政协委员和社会组织等第三方参与的矛盾纠纷排查化解工作为主要内容的 “大调解”工作体系。

　　推动社会管理精细化。乃东县将泽当城区划分为4个社区、14个网格及333个管理单元，配备工作人员78人，建立起“横向到边、纵向到底”的网格化管理模式。目前，其余11县按照“1+5+X”的工作要求，基本完成网格划分、人员配备、经费保障、制度建设等工作。

　　推动“双联户”创建示范化。探索推行“万千百十”工程，积极履行“十八员”职责，创建联户平安示范体系，创建联户增收示范体系。截至2014年底，全地区共建立联户增收示范点65个，投入资金2163.24万元，联户增收853万元。

　　推动综治工作深入化。政法系统开展 “访10000名群众、办10000件实事”活动，全地区4719名政法干警迅速深入农牧区基层，排除各类治安、安全隐患431起，有效化解各类矛盾721件。

　　推动综治工作全民化。建立健全了“四护队”、“红袖标”、平安志愿者、“双联户”、“维稳三支队伍”等群防群治工作机制，充分发挥群防群治组织作用，切实增强人民群众安全感。目前，全地区共有12支136名妇女参加了农村女子治安巡逻队。

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　　依托建设“和谐稳定模范区”，我地区继续深入开展反分裂斗争，依法管理宗教事务，加强和创新社会管理，打牢和谐稳定根基。山南，正努力成为全区、甚至是全国最安全、最稳定、最和谐的地区之一。

　　“和谐新山南渐臻佳境”

　　一位自治区领导曾感慨：“山南地方好，人民更好。”山南人民勤劳善良，处处彰显相濡以沫、无私援助的同胞情义——

　　2012年，全地区干部群众爱心接力，为被病痛折磨四年之久的小索朗达杰踊跃捐款，并将他送往上海进行治疗；

　　2012年，在泽当镇月光市场租住的贡布热旦和他收养的四个“黑人黑户”孤儿的故事经 《山南报》报道后，社会各界纷纷伸出援手，很快，四个孤儿的户口、低保、廉租房得以解决；

　　2013年，措美县千名干部下基层为民服务实践活动领导小组在全县范围内开展“情系困难母亲爱心捐款”主题募捐活动,为困难母亲巴桑募得善款45675元；

　　2013年，全地区71个地(中、区)直单位先后开展了困难党员捐款活动，3245名党员参加了捐款，共筹集到捐款344054.4元；

　　2014年，全地区公安系统为患白血病民警家属捐款15万余元；

　　2015年5月，全地区广大干部职工、个人及个体工商户向尼泊尔地震灾区捐款524.071万元。

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　　一方有难，八方支援。心手相连的，是和衷共济的人间大爱。

　　在学校、在机关、在企业、在社区、在农村、在部队……一个“和”字描绘出一幅幅感人肺腑的场景，展现出了全地区各族各届人民以人为本、感同身受的人道关怀，凝聚成一曲和睦相处、和衷共济的动人赞歌。

　　如今，在山南，各族人民亲如兄弟、情同手足，思稳定、促和谐，盼富裕、谋发展，“富庶平和、文明亲和、安定祥和”的社会局面初见雏形，“民族团结模范区”和“和谐稳定模范区”取得阶段性建设成果，2013年、2014年，我地综治工作连续获得全区第一名。

　　和谐建设永无止境。

　　我地正在新一届地委班子领导下，全力力争在全区实现“七个领先”——

　　社会政治稳定在全区领先，基层基础建设在全区领先，社会治安良好在全区领先，矛盾纠纷化解在全区领先，平安和谐创建在全区领先，依法治地在全区领先，社会管理创新在全区领先，为全面建成小康社会营造和谐良好的社会环境、规范有序的发展环境。

　　海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。前进的号角已然吹响，一个和谐的新山南将渐臻佳境!