【山南辉煌50年】“七个山南”之美丽山南篇

　　图为整治一新的雅砻河沿岸景观带。

　　破旧低矮的街边房屋，坑坑洼洼的街道，晴天尘土满天，雨天泥泞不堪，垃圾到处飞扬……这是很多老人记忆中的山南城乡。

　　如今的山南，一个个整洁、漂亮的村庄，掩映在绿树之中。走过泽当街头，宽敞平整的街道，民族特色的漂亮楼房，雅砻河边整齐的护栏和花草亭台……辉映在清澈的蓝天下，构成了一幅绝美的藏南画卷。

　　自治区成立50年来，地委、行署紧密团结和带领全地区各族干部群众，大力实施生态强地战略，全力建设美好家园，山南城乡面貌焕然一新。每一条路，每一条街道，每一栋建筑，每一棵花草树木，都在无声地诉说这50年来天翻地覆的变化。

　　城镇功能提升——

　　创建宜居生态城乡

　　“我刚开始从事城市清洁工作时，泽当面积小，街道少，建筑也少，而且到处都是泥坑，如今的泽当高楼越来越多，街道一条又一条，尽管工作量大了点，可是看着城市越来越漂亮，我们心里特别高兴!”说起泽当的变化，地区环卫工人卓嘎十分感慨。

　　和卓嘎一样感受最深的还有众多的泽当市民。已经退休的刚组大妈说，“这几年，泽当真的变化太大了，我们几个老朋友喜欢围着雅砻河边走走看看，生活在这样的环境心里舒畅!”

　　2009年，是泽当面貌变化最大的一年。这一年，地委、行署决定投资4000万实施“美化城市景观、提升城市品位”的提升城镇形象工程。

　　随着“一池清水、两条玉带”，“老城区改造”以及城市绿化美化等一系列工程的实施，泽当彻底改变了旧模样，曲桥、广场、景观亭柱、绿化带，富有民族特色的街边建筑……一座具有浓郁历史气息和民族特色的古镇逐渐扑面而来。

　　2010年，全地区城镇形象提升工程全部竣工，所建项目完善了城市功能，改善了人居环境。如今的泽当以及各个县城道路宽敞、面貌整洁、园林景观漂亮、各种建筑有新意，城镇形象和服务功能有了质的提升和量的扩张。

　　“现在的变化真是不一样呀!两年没有回来，我都快不认识了。”在外求学的丹增罗布还没下车就兴奋地叫起来。

　　城市形象得到了全面改观，城镇功能提升便提上了日程。

　　2011年，按照“生态美好模范区”建设要求，地委、行署把城镇功能提升工程作为“十二五”期间“十大民心工程”之一，进一步加快了美丽山南的建设步伐。

　　在建设过程中，我地把“藏民族之宗，藏文化之源”的深厚文化底蕴融于城市建设中，形成了具有山南特点的城市名片。

　　在白日街，微缩版的雍布拉康，融入神猴变人神话的街头立柱，街边藏南风格的建筑，湘雅广场的文成公主群雕……浓郁的文化气息扑面而来。

　　各县也纷纷行动起来，加快城市配套设施建设。截至2014年，全地区城镇建成区面积达到24平方公里，城镇化率达到31%，城镇街道硬化、亮化、绿化和生活垃圾无害化处理率分别达到81%、87%、36%、96%。

　　统筹城乡，美丽乡村不可或缺。近年来，我地区以建设美丽山南为目标，以生态创建工作为抓手，推进生态美好示范区建设，雅砻大地生态乡村遍地开花。自2014年开始，地区财政每年安排600万元专项创建资金，并纳入预算管理，专项用于全地区生态乡村创建。各县财政通过使用国家重点生态功能区生态转移支付资金、援藏资金等方式，安排了40至120万元不等的生态创建资金，为生态创建提供了资金保障。截至目前，山南地区已创建自治区级生态村100个，自治区级生态乡镇16个，申报国家级生态村1个。

　　山南的城乡美了起来。固有的碧水蓝天和纯净的空气，加上具有民族特色的街道、建筑和整洁的市容环境，让这张藏源宜居名片，越来越美地呈现在了人们眼前。

[page]

　　生态山南建设——

　　筑起生态安全屏障

　　山南地处西藏中南部和雅鲁藏布江中游，是国家生态安全屏障的重要组成部分。长期以来，高原脆弱的生态环境，使得生态建设非常艰难。

　　造林是改善自然环境的重要手段。随着一代代人的努力，山南自然环境有所改观。尤其是近年来，山南全面实施天然林禁伐，不断加大天然草场保护和人工种草力度，扎实推进造林绿化工作，生态环境质量得到切实提高。

　　经过多年发展，我地区造林树种已达30多个，银白杨、沙生槐等当地树种已得到大量繁育并在全地区广泛种植。封山育林面积达到30余万亩，累计为36719亩退耕地发放林权证，5760名管护人员有效管护1315.72万亩重点公益林。

　　“到2012年底，我地区人工林累计保存面积100多万亩，人工林保存面积居全区第一。”说起成绩，地区林业局原局长索朗多吉满心欣喜。

　　多年的不懈努力，有效巩固并延伸了生态安全屏障：

　　——建立起了全区唯一的国家级防沙治沙综合示范区——雅江防护林示范区，延绵160公里，有效保护了雅江两岸上万亩农田，切实改善了群众生产生活环境。

　　——打造了贡布日山山体绿化、贡嘎县岗堆镇森布日千亩人工造林示范区、乃东县泽当镇结莎居委会千亩人工造林示范区等一大批亮点工程。

　　——建成苗圃36个，育苗面积2050亩，培育各类造林绿化树种109个，年出圃能力达340万株以上。

　　……

　　山绿了，水清了。随着生态建设的不断加强，山南的生态环境逐步向着良性循环发展。

　　截至2014年，全地区活立木蓄积量达148.74万立方米，湿地面积约23万公顷，森林覆盖率达18.4%；泽当镇区公共绿地面积20.1万平方米，人均绿地面积9平方米，绿化覆盖率达38%以上。建成国家级风景名胜区1处、自然保护区1处、森林公园1个，自治区级风景名胜区4处。

　　随着造林面积的不断增加，天气、环境各项指标都得到很大提高。过去黄沙满天的沿江一线现在已经大大好转，水土流失和沙化现象得到了有效控制。

　　近年来，桑耶示范区流动沙丘面积减少70%、贡嘎机场年灾害性风沙天气由过去的60多天降低到2010年的10多天；101省道多年未发生因沙堵路现象；沙化严重的扎囊县朗赛林乡空气质量、人居环境明显好转；过去沙害严重的地区粮食产量增加了近一培……

　　“林地的增加，不但解决了大量的自用材、薪材和部分饲料问题，还为周边群众提供现金收入，仅雅江防护林建设，每年就可以吸纳2万名劳动力，实现了人均增收450——500元。”地区林业局局长张志福说。

[page]

　　综合环境整治——

　　练好美丽山南内功

　　全面改善生态环境是一项复杂艰巨的工程，美丽山南建设绝非一朝一夕之功。

　　地委、行署都有一个共识：想要山南青春永驻，美丽常在，就不仅要努力建设，还要苦练内功，长期坚持。

　　为此，地委、行署动员起全地区力量，强力实施一系列卓有成效的举措。

　　——大力发展生态产业，藏中清洁能源基地建设初见成效，藏木电站年内将实现6台机组全部发电，加查、大古水电站加快建设，街需和嘎堆水电站将开工建设；桑日、乃东、琼结等县光伏发电项目正在建设或已经投入使用；农村沼气建设如火如荼，全地区累计建成5.3万座户用沼气，每年减少薪柴使用10万吨以上；

　　——扎实推进城乡环境综合整治，以治理脏乱差和美化环境为主要内容的环境综合治理工作全面进行，整治工作进入制度化、常态化。近年来，省道交通沿线村庄开展了以垃圾、污水收集、村容村貌整治、道路硬化等为重点的环境综合工程整治；桑耶寺、雍布拉康等重点旅游景区开展了无水环保公厕、垃圾收集站、村庄污水收集系统等环境综合整治；今年，泽当污水处理厂将正式运营，各县垃圾填埋场、饮用水源地保护项目将开工建设；

　　——认真落实环保“第一审批权”，加大环境执法监管力度，重大开发建设项目环评执行率达到100%，“高耗能、高排放、高污染”项目被拒之于山南门外；

　　——切实推进农牧区生活能源替代和生产生活环境改善工程，全面控制区内非点源污染，积极推广应用节能办公设备照明产品、节能建材和家用电器；

　　——建立健全环境整治长效机制，将保持文明习惯、定期清洁环境、维护公共设施等内容纳入村规民约，切实提高农牧区环境管护水平；

　　——健全联合执法检查、部门专项督查和舆论监督相结合的工作机制，建立经济处罚、停产整治、限期整改、媒体曝光等追责制度，全民参与、全社会共同监督的环境监管体系初步形成；

　　……

　　苦练内功，重拳出击，只为这一片碧水蓝天。

　　如今，美丽山南建设已见成效。生态美好模范区建设的近期目标已经实现，今年将实现中期目标。

　　再过五年，我地将实现生态美好模范区远期目标：把山南建设成为“人民富裕、资源节约、生态环境优美、社会文明进步、自然景观与人文景观和谐”的可持续发展的生态美好模范区，成为西藏生态文明建设的典范，建成具有西藏特色、山南特点的国家生态文明先行示范区。

　　建设美丽山南的蓝图，就如泽当满城绽放的鲜花一样，美丽而真实。

　　把美印满雅砻大地，成就一幅壮丽的山水画，我们就在画中细细聆听花开的声音。