【山南辉煌50年】琼结县发展成就纪实

　　图为琼结县著名旅游景区国家级重点文物保护单位——琼结藏王墓群。

　　西藏自治区成立50年来，琼结县在山南地委、行署的正确领导下，历届琼结县委、县人民政府团结带领全县各族人民，凝心聚力，真抓实干，稳增长、调结构、促发展、抓创新、重统筹、惠民生、促和谐，经济发展和社会建设取得了巨大成就，琼结县大地发生了翻天覆地的变化。

　　经济实力不断增强，综合实力显著提高。经济建设实现了跨越式发展。琼结县生产总值由1995年的2445万元增长到2014年的3.1527亿元，年均增长14.4%。全县财政实力显著增强，县级财政一般预算收入由1995年61万元增加到2014年1663万元。固定资产投资由2000年6259万元增加到2014年5.1349亿元，投资对经济增长的拉动持续增强。

　　图为正在建设当中的琼结县城。

　　基础设施日臻完善，城镇品味不断提升。多年来，琼结县抢抓有利政策机遇，加大项目争取力度，实施和建成了一批交通项目，基础设施条件显著改善，加快经济社会发展的支撑更加有力。2015年新建交通项目2个，实施完成农村公路养护147.366公里，基本形成了以公路为主、县内外畅通的交通运输体系。完成山洪灾害防治、小农重点县建设、琼果沟流域综合治理等项目，进一步夯实了农牧业基础设施。县城整体功能不断完善，城镇品味不断提升，对人口和经济发展的承载能力显著增强。

　　新农村建设取得新进展，群众增收渠道不断拓宽。坚持城乡统筹发展，扎实搞好以水、电、路为主要内容的村容村貌整治，实施住宅美化、道路硬化、室内亮化、村庄齐化、卫生洁化、河道净化“六化”工程建设。重点解决社会弱势群体的住房，加快了新农村建设进程。农牧民群众增收渠道不断拓宽，制定出台了《琼结县促进农牧增收实施意见》，实施农牧民收入倍增计划，2014年农牧民人均收入达8340元。 [page]

　　图为县中学学生正在上新学期的第一节课——未成年人保护法教育课。

　　社会事业全面进步，民生工作取得实效。近年来，琼结县大力加强教育事业发展，中、小学适龄儿童入学率达100%，实现幼儿园“两教一保”全覆盖，教育教学质量大幅度提高。加强农牧区公共卫生和基本医疗服务体系建设，健全完善三级卫生服务网络，孕产妇保持零死亡率，婴儿死亡率下降30%，建立新型农村合作医疗制度，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”。文化基础设施不断改善，启动国家第二批公共文化服务体系示范区创建工作，全面改善县、乡、村、寺庙文化阵地建设，文化广播影视功能不断完善，覆盖面、使用率不断提高，群众性文化生活不断丰富，荣获“全国公共文化服务体系先进集体奖”等荣誉称号。全面落实中央、区、地、县四级惠民政策，扎实推进安居工程建设。社会保障体系不断完善，实现有意愿集中供养的五保户率达100%。城乡居民社会养老保险全面推进，五大保险参保率达到98%以上。城镇登记失业率控制在2.1%以内。

　　图为琼结县实施重点区域造林工程下土地变成绿荫的扎西村一组。

　　生态保护逐步加强，着力推进魅力琼结建设。坚持自愿节约型、环境友好型的发展理念，加强生态环境保护建设。先后出台了《琼结县森林管护人员管理办法》、《琼结县创建自治区级生态乡镇实施意见》、《琼结县环境保护工作考核细则》等一系列文件。着力建设生态宜居乡村，建立保护奖惩问责机制，将城乡环境综合整治、环境保护核对结果纳入年终目标考核内容，成功申报了加麻乡、金珠、扎西、特日、白松村为自治区级生态乡(村)，申报了加麻沟为主的琼结县国家湿地保护项目。实施了重点区域造林工程、生态安全屏障体系防护林、防沙治沙、琼结周边造林等项目，使5710亩荒沙土地变成绿荫。加大换位投入力度，着力推进魅力琼结建设，认真开展生态创建活动。 [page]

　　不断创新社会管理，社会局势和谐稳定。近年来，琼结县持续深入开展爱国主义教育、民族团结教育及“深入揭批十四世达赖集团反动罪行”等主题教育活动，深入开展强基惠民活动和党的群众路线教育实践活动。严格落实中央、自治区、地区关于维稳工作的安排部署，认真抓好“三大节日”等重要时期的维稳工作，不断创新社会管理，强化社会面的管控，加强和创新寺庙管理工作，全面实现社会局势和谐稳定。严格落实安全生产工作党政同责和一岗双责，深入开展打非治违严打整治活动，全面落实一车一警制度，经常性地对建筑施工领域、消防安全、道路交通、食品安全进行专项督查，有效杜绝了重特大安全生产事故发生。严格落实信访工作责任制，深入开展“领导干部大接访活动”，进一步畅通信访渠道，着力解决群众反映的合理诉求。多次荣获“全国平安县”、“全区先进‘双联户’创建活动先进县”、“自治区级民族团结模范集体奖”等荣誉称号。

　　图为现代化的医疗器械已经在基层医院慢慢普及，发挥着应有的作用。

　　援藏工作扎实推进，促进琼结科学发展。湖北襄阳市不断加大对琼结发展的援助力度，援藏工作坚持“输血”与“造血”相结合，强化产业援藏，积极促进湖北企业与琼结资源优势相结合；加大基础设施建设投入，提升农牧区社会事业发展水平；强化人才援藏，促进琼结干部人才队伍能力素质进一步提高；强化系统援藏，探索内地县(市、区)对口援助琼结乡镇的模式，打牢了琼结全面发展基础。逐步探索形成全方位、多层次、宽领域的系统援藏工作格局，极大促进了琼结科学发展水平。

　　党的建设持续加强，各项工作取得较好成绩。坚持党的领导，坚决执行党的路线方针政策，忠实履行法律赋予政府的各项职责。广大干部不断在学习中解放思想，更新观念，创造性地开展工作。强化优质高效政府建设，认真落实中央、区、地三级关于改进工作作风的各项规定，坚持依法行政。加强党务监督和行政问责，推动党务政务公开。党风廉政工作取得新突破，扎实推进惩治和预防腐败体系建设工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，为各项工作取得较好成绩提供有力保障。