新华网评：撕掉“黑车”的“真发票”

　　史洪举

　　可以提供正规出租车发票，金额还可以随意调……“新华视点”记者近期在上海虹桥火车站等地暗访发现，提供正规出租车发票成了不少“黑车”的揽客手段。

　　这些发票从何处来？从报道中可知主要有两方面的渠道：一是倒卖，公开信息显示，此前，上海公安机关曾破获过出租车司机倒卖发票的案件，案件中，出租车司机孙某多次向杜某出售出租车发票共计1042份；二是盗窃，有出租车驾驶员因吃午饭、去洗手间离开车辆，空白发票因此被盗，但也存在出租车驾驶员将发票倒卖后，谎称发票丢失或被盗的情况。

　　出租车打票机和来源非法的“真发票”在某种程度上为“黑车”司机的违法行为提供了温床。“黑车”存在车辆非法运营、司机资质不明等安全隐患，乘客乘坐“黑车”一旦遭遇交通意外或其他安全威胁，其人身财产安全很难得到有效保护。这些能提供“真发票”的“黑车”，无疑在很大程度上迷惑着消费者，掩盖其“黑车”本质。

　　出租车发票流向非法交易市场，作为买家的黑车司机要受到法律严惩，法律对于私自出售发票的行为也有很严格的惩罚措施：根据相关规定，非法出售普通发票一百份以上或者面额累计在四十万元以上的，即可构成非法出售发票罪，最高可判处七年有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。

　　治理“黑车”打出“真发票”要追根溯源，坚决斩断倒卖发票的利益链，将具体任务落实到位、责任落实到人。要通过强化监管和打击力度，及时查处、严肃追责，有效净化出租车市场秩序和发票管理秩序，让投机钻营者失去活动空间。相关部门也要积极作为。如，制定具体举措强化企业对每月车辆和驾驶员发票领用情况的监管督查；将严格保管、防止因管理疏漏造成发票丢失的责任落实到人；相关交易平台加强对相关物品审核筛查，及时清理违法违规商品交易等。