我市平安建设（综治）工作综述

　　守初心保平安 担使命促和谐

　　——我市平安建设（综治）工作综述

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

　　结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，今年以来，我市坚持以“党建为引领、维护政治安全为首要、反分裂反爆恐反蚕食斗争为重点、基层基础建设为保障”，不断提升平安建设社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保全市平安和谐稳定。

　　平安建设（综治）工作扎实有效

　　加强社会矛盾纠纷化解体系建设。研究制定了《山南市坚持和发展“枫桥经验”的实施意见》，在全市所有乡镇、村(居)成立了人民调解委员会，设立了温馨调解室。其中，乃东区先后在结巴乡派出所、克松社区创建了枫桥式公安派出所和“乡贤馆”。截至目前，纠纷调解成功率达100%，

　　案件发案率下降85%以上。贡嘎县杰德秀镇，为加强警民沟通交流，融洽警民关系，建立了“警民微信交流群”，人数达600多人，覆盖10％以上家庭。

　　创新边境管控模式。实施“固边富民”工程、建设边境“党建长廊”、开展群防群治，确保边境和谐稳定。隆子县发挥党政军警民联合护边作用。错那县，通过加强对边境一线群众的爱国守边教育，扎实推进放牧点建设。

　　大数据助力“智慧”防控。运用大数据推进社会治安防控体系建设是加强信息化建设的重要一环。今年，我市共安排资金8615万元用于“雪亮工程”。同时，今年6月份我市建成了市维稳动态预警评估体系大情报平台，提升了预警预防、有效打击、全面管控、综合治理的能力和水平。

　　夯实根基，健全流动人口服务管理机制。今年来，我市狠抓综治中心建设，建成了市、县、乡、村综治中心。同时，研究制定了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，建立了《农牧民群众集体外出活动申报审批制度》和外来人口信息档案，签订了相关责任书，对外出人员落实“五个一”措施和双向管理制度。另外，对严重精神障碍患者进行了筛查确认，落实了监护责任，兑现了监护补贴，有效防范了严重精神障碍患者肇事肇祸。

　　“先进双联户”创建活动持续深化

　　加强分类创建、数据助推管理。今年来，我市把“先进双联户”创建活动与乡村振兴战略、固边富民工程和城镇网格化管理等有机结合，按照农牧区、边境地区和城镇实行分类管理，并将流动人口和易地搬迁户全部纳入“双联户”服务管理范畴。同时，开发联网版“双联户”数据管理软件，加强双联户信息管理。

　　结合实际，我市还不断创新工作方法。乃东区昌珠镇扎西曲登社区为方便联户长集体议事，在社区设立了双联户之家，创办了“双联户”积分超市、积分茶馆；结巴乡设立了联户积分废品收购站，通过积分换奖励的方式优化联户激励机制，激发群众积极投身维护稳定、巩固脱贫、保护环境等各项工作。

　　榜样力量，激发群众参与热情。琼结县措杰村第三联户单位联户长尼玛被评为西藏自治区“十大法治人物”为所有联户长树立良好的榜样，对激励群众踊跃参与到“双联户”服务管理工作，积极开展治安巡逻、护边巡逻、矛盾调处、法治宣讲、政策宣传、互帮互助等活动起到了典型引领的作用。

　　扫黑除恶打非治乱专项斗争成效显著

　　加强线索摸排，健全法治机制。充分发挥群防群治队伍、社区民警、双联户长等作用，对重点行业、领域开展摸排，掌握线素，同时，发挥公检法等机关主力军作用，成立了“三个专业团队”和专家指导组，健全了案件会商、提前介入，联席会议等机制，制定出台了《涉黑涉恶刑事案件证据指引工作意见》等规范性文件，确保了专项斗争始终在法治轨道上运行。

　　坚持“打伞破网”，突出“打财断血”。健全纪法双向移送机制，既查办黑恶势力，又追查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，同时，紧盯“打财断血”，铲除黑恶势力经济基础。

　　加强综合治理，夯实基层基础。研究制定《山南市砂石料开采管理条例(草案)》《山南市河道采砂管理条例》等行业乱象综合治理制度。严厉打击涉黄赌毒等违法犯罪活动，持续整顿软弱涣散基层党组织，开展农牧民党员政治教育，夯实基层基础。

　　为大众谋福祉，为一方保太平。今年来，我市认真开展了平安建设（综治）工作、“先进双联户”创建活动、扫黑除恶打非治乱专项斗争等工作，为全市人民安居乐业提供了坚强的后盾，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。