我市召开污染防治攻坚战工作新闻发布会

图为新闻发布会现场。

　　山南网讯 11月24日，市政府新闻办召开今年第8次新闻发布会，邀请市生态环境局党组副书记、局长旺庆介绍我市污染防治攻坚战工作开展情况。

　　旺庆介绍，今年以来,在市委市政府的坚强领导下，全市生态环保系统，打破条块分割和部门壁垒，共同推进生态环境质量改善，污染防治攻坚战总体进展顺利，生态环境质量整体持续向好。

　　旺庆表示，下一步，市生态环境局将结合实际编制好“十四五”规划，不断完善污染防治长效机制，积极发挥各级环保督查作用，调动公众的参与积极性，实现建设美丽山南目标。

　　发布会上还透露了哪些重要信息？

　　坚决打好打赢污染防治攻坚战。

　　着力打赢蓝天保卫战。组织实施非道路移动机械摸底调查和编码登记工作，截至目前检测汽油车22713辆，柴油车12695辆，淘汰老旧车、黄标车278台；组织开展“散乱污”企业拉网式排查，排查砖厂283家、餐饮行业130余家；通过煤改电、煤改气、生物质能源替代等方式，淘汰关闭10蒸吨每小时以下燃煤锅炉112台，全面禁止新建20蒸吨每小时以下燃煤小锅炉。

　　着力打好碧水保卫战。我市累计投资近3亿元实施了羊卓雍措、隆子河、雅砻河和哲古湖等生态保护与修复、水源地保护、农村污水处理等项目，草地退化和湖滨湿地萎缩基本得到遏制，生态旅游产业等可持续发展能力得到增强；对全市饮用水水源地保护情况进行专项排查，对全市农村饮用水源地开展水质监测工作，建立82个乡镇水源地“一源一档”，完成93处饮用水源地水常规监测。加大医疗废水的监管，加大入河排污口监管，实现了“应查尽查”。推进污水处理设施建设，乃东、琼结、扎囊等6县（区）污水处理厂全部运营，桑日、加查、浪卡子3县污水处理厂今年完工，8个农村生活污水处理试点项目全面开工。

　　扎实推进净土保卫战。完成全市农用地土壤详查工作，初步划分了土壤环境质量类别。强化污染源头防控，重点加强对12县（区）生活垃圾填埋场和矿山企业的监管。严格控制新（改、扩）建重金属污染物排放项目。

　　切实加强固废监管。研究制定《山南市切实加强塑料污染治理的实施方案》《山南市关于严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项执法检查实施方案》《山南市危险废物专项整治三年行动实施方案》，组织开展危险废物专项排查整治，安全规范处置医疗废物117.89吨，协调跨市危险废物处置转移11吨。

　　坚决抓好生态文明创建工作

　　对标创建国家生态文明建设示范市的34项指标和9 项基础条件，仔细梳理短板弱项，扎实抓好查漏补缺。截至目前，全市创建自治区级生态县（区）7个；自治区级生态乡（镇）73个，占全市89%；自治区级生态村（居）518个，占全市93%，目前创建工作提档升级稳步推进。2020年，山南市被授予“国家生态文明建设示范市”称号。

　　坚决抓好优化环评审批工作

　　突出优化审批分级管理，将部分审批权限下放县区，提高环评审批效率；突出提前介入主动服务，主动为需求单位提供环评审批服务；突出环评审批正面清单，对疫情期间急需的医疗卫生、物资生产、研究试验以及生猪养殖等项目实行“告知承诺制”，对民生类等其他项目采取“不见面”审批，不断深化“放管服”改革。

　　坚决抓好环境执法监管工作

　　我市生态环境部门以提升环境质量为核心，推进生态环境治理体系和治理能力，切实抓好环境执法监管工作。截至10月底，受理“12369”环境投诉举报电话55个，办结率100%；市县两级生态环境局开展专项执法417次、联合执法180次，检查企业370家/次，立案处罚20起，罚款资金190.69万元。

　　记者问答

　　今年我市发布了多少家土壤污染重点监管单位？对纳入名单的企业有哪些要求？

　　今年，我市共发布20家重点监管单位。按照《土壤污染防治法》要求，土壤污染重点监管单位要履行以下义务：

　　严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。

　　土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案实施。

　　土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。

　　我市当前所面临的主要生态环境问题是什么？

　　我市整体生态环境持续保持良好。但是，改善程度距离老百姓对美好生活的期盼，距离建设美丽山南的目标还有不小差距。

　　一是由于全球气候变暖影响生态环境恶化的整体趋势未得到有效控制。一些小型河流逐渐干涸，造成群众生产生活用水困难，一些冰川融化加速、雪线上升，湖泊水位下降，直接影响了两岸群众的生产生活。

　　二是矿山恢复治理比较缓慢。部分矿山由于历史遗留问题，加之气候等原因，矿山恢复治理难度较大，成效不明显。

　　三是重点领域污染防治有待加强。随着经济社会的不断发展，开发建设活动日益增加，水、大气、土壤等环境质量持续保持优良的压力较大。

　　四是环保基础设施建设滞后。受地广人稀、居住分散、投入严重不足等因素影响，全市环保基础设施配套不完善，存在功能缺失、技术薄弱、效率低下等问题，已不能完全满足生态环境保护的需要。

　　五是环保能力建设有待加强。与环保事业快速发展的形势和要求相比，全市生态环境机构和设施不健全、软硬件设施滞后问题依然突出，信息化监管手段较少。

　　我市打好农业农村污染治理攻坚战有哪些具体措施？

　　加强农村饮用水水源保护。对我市农村饮用水进行了水质监测，对供水人口在1000人以上的农村集中式水源地进行了保护区划分工作。

　　加快推进农村生活污水垃圾治理。农村垃圾收集处置率明显提高，农牧区配备了垃圾车、建设了垃圾池改等，改善了农村的生活生产环境。

　　着力解决养殖业污染。目前划定禁养区地块327块、3373.82平方公里；扎实开展畜禽粪污资源化利用工作，2020年全市畜禽粪污资源化利用率和大型规模养殖场粪污处理设施配套率分别达到75%、95%。

　　有效防控种植业污染。推进“农药化肥零增长和有机质提升”工作，相比2019年，农药化肥使用量实现负增长；推进秸秆综合利用，在乃东等6县先后实施了农作物秸秆综合利用项目，我市农作物秸秆综合利用率达到95%；推进废弃农膜回收农膜回收率达80%。

　　在打赢蓝天保卫战中，我市采取了哪些措施？

　　印发了《山南市关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》，突出重点区域及重点领域，调整产业结构，优化产业布局，减少过剩和落后产能，推进产业绿色发展；调整能源结构，发展清洁能源，提高能源利用效率；调整运输结构，加快车船结构和油品质量升级，强化移动源污染防治；调整用地结构，加强露天矿山与扬尘综合整治，推进面源污染治理。开展柴油货车污染治理、VOCs专项整治行动。