我市召开教育事业改革发展情况新闻发布会

图为新闻发布会现场。

11月23日，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市教育局党组成员、副局长刘阳科介绍我市教育事业改革发展情况。

刘阳科介绍，“十三五”以来，在区党委、政府和市委、市政府的坚强领导下，在区党委教育工作领导小组和教育厅的有力指导下，市教育局始终坚持教育优先发展战略，围绕“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”这一根本性问题，全面加强党对教育工作的领导，坚定不移地办好人民满意教育，多措并举，务实担当，以排头兵姿态，推动全市教育事业取得显著成绩。

发布会上还透露哪些重要信息？

“十三五”期间我市教育事业发展取得显著成效

群众教育需求有效满足。教育供给不断优化，先后建成市二职、三高、完全中学、二幼、三幼等一批重大项目。目前，全市共有各级各类学校415所，其中，中等职业技术学校2所、中学19所、小学91所、特殊学校1所、幼儿园302所，比2015年增加122所。

教育权利有力保障。2017年在全区率先实现了县域义务教育均衡发展，12县（区）三类城市语言文字工作通过自治区评估，学前教育毛入园率、小学阶段入学率、初中阶段毛入学率、高中阶段毛入学率分别达91.3%、100%、102.45%、96.5%，较2015年分别提高了4.23、0.01、0.26、7.43个百分点。

教育公益普惠充分体现。全面落实15年免费教育、三包、营养改善计划，执行山南市大学生资助政策，切实增强了群众教育获得感、幸福感；落实控辍保学“双线”“ 四书制”，执行“月报告”制度，实现了动态清零目标。2016年以来，累计落实财政性教育经费118.9亿元、15年免费教育资金2.33亿元、“三包”经费9.55亿元、建档立卡贫困户大学生资助资金0.81亿元；执行山南籍大学生的资助政策，共落实大学生资助资金3.44亿元、资助大学生46324人次。

教育基础保障不断优化。实施教育投入保障工程，2016-2020年市本级财政对教育累计投入10.38亿元，达到本级财政收入20%以上；“十三五”援藏规划资金投入教育领域6.3986亿元，占援藏资金总额的33.44%，累计完成项目投资10.9亿元；推进“互联网+教育”，2016-2019年累计投入4073万元，建成了山南市教育数据中心模块化机房、市教育城域网、4所数字化校园试点学校等；大力实施寄宿制学校建设、薄弱学校改造计划、供暖工程和暖廊、澡堂、菜窖、饮水“四有”工程，全面消除了D级危房，教学仪器设备基本满足教学需要，学校办学条件达到自治区要求。

事业保障能力不断提升。专任教师学历合格率99%，较2015年提高了3个百分点，管理体系日趋健全，管理能力显著提升，教育人才“组团式”援藏、援藏支教计划等有序实施，内地西藏班、代培班工作有序推进，联校联盟模式等有序建立；在援藏三省开设了三个高中代培班、一个初中代培班，2019年开办了湖南一师西藏师范班，输送更多学生到内地接受优质教育。

扎实推动“十四五”时期学校教育事业高质量发展

“十四五”时期，市教育局将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于西藏工作的重要指示，贯彻落实王君正书记在山南考察调研时的重要讲话精神以及市第二次党代会精神，全面贯彻党的教育方针，全面加强党对教育工作的领导，坚持优先发展教育事业，铸牢中华民族共同体意识，坚持社会主义办学方向，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育。

促进学生全面发展。坚持德智体美劳全面发展，落实学生体质监测、视力健康干预制度，确保学生每天锻炼1小时，让每位学生掌握1-3项运动技能；构建中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与兴趣引导相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的美育体系；健全校外劳动和志愿服务制度，教育引导学生尊重劳动、热爱劳动、学会劳动。

推进各类教育协调发展。推进义务教育城乡一体化发展、优质均衡发展，全面落实“四个统一”标准，完善控辍保学长效机制，健全完善随班就读、送教上门制度等；扩大特殊教育资源，最大限度把符合条件的残疾儿童送到特校接受教育；深化普通高中课程改革，健全完善普通高中学校联盟机制，建立分层教学、选课走班机制，结合高考综合改革抓好高中师资和校舍建设，提高普通高中出口质量；加强对接高等职业教育专业结构，服务乡村振兴战略、城镇化建设、产业发展，完善德技并修、工学结合的育人机制，构建专业动态调整机制，扩大职业教育招生规模，增强职业教育吸引力。

提高教育教学质量。坚持巩固“五个100%”成果，扎实做好“一个继续，六个提升”，严格执行国家课程标准。加强国家通用语言文字教育，实施薄弱学科特别是理科质量提升攻坚计划，打造有效课堂、高效课堂，注重启发式、互动式、探究式教学。重视差异化教学和个别化指导，强化情境教学，遴选和推广优秀教学模式、教学案例，建立困难学生帮扶制度。建立教研联盟机制、教研指导责任片区制度，落实集体备课、推门听课、同课异构、送教下乡等活动，构建教研成果转化体系。推进“教育+互联网”发展，探索建立线上教学模式，推进信息技术与教育教学深度融合，进一步缩小城乡教育差距。

建强教师队伍。贯彻“四有”好老师标准，执行新时代教师职业行为十项准则，落实教师理论学习中心组制度，构建师德师风建设长效机制，执行师德师风“一票否决制”；建立教师基本功培训长效机制，强化教师国家通用语言文字培训，实施千名骨干教师、百名卓越教师、十名教育型专家为内容的“千百十”培养计划；继续实施教师幸福工程，依法落实教师待遇，探索建立教师绩效考核机制，促进提升教育教学质量。

记者问答

“十三五”时期我市基础教育改革发展情况是什么样？具体有哪些变化？

答：“十三五”以来，我市以推进公平发展、质量提升为中心任务，逐步缩小城乡之间、地域之间的教育差距，基础教育事业取得长足进步。一是学前教育普及水平进一步提高。完善了县、乡、村三级学前教育网络，推进了乡村和边境一线学前三年教育，学前教育普及普惠水平显著增强。“十三五”期间，学前双语幼儿园建设项目共计145个，总投资4.5亿元。截至2020年全市共有幼儿园302所。

二是义务教育向更高水平迈进。加大了财政对教育的投入，明确了每年本级财政对教育投入的比例不低于20%，援藏资金投入教育的比例不低于30%；教育脱贫攻坚取得全面胜利，实现义务教育控辍保学动态清零，长期存在的辍学问题得到了历史性解决，义务教育从“基本均衡”步入“优质均衡”发展阶段。

三是高中阶段教育加快普及。“十三五”以来,我市先后建成了市第三高级中学、市完全中学、市第二职业技术学校等重大项目，全市高中（含中职）学校从2000年的2所发展到现在的6所。目前，我市共有4所高中、2所中职学校，高中学生7256人、职校学生3993人，高中阶段毛入学率现已达到96.5%。

“十三五”时期我市教育信息化工作和教师队伍建设工作取得的变化和成绩有哪些？

答：我市制定出台了《山南市教育信息化发展规划（2017-2020年）》《山南市中小学信息化基本标准（试行）》等系列文件，“十三五”期间，市本级累计投入资金4073万元，建成了山南市教育数据中心模块化机房及三级等级保护评测项目、山南市教育城域网、4所数字化校园试点学校等。目前，我市义务教育阶段中小学已实现宽带网络接入率100%、班级多媒体教室配备率100%、优质资源班班通覆盖率100%，师机比达1:1，生机比达100:8 ，教育信息化成为促进教育公平、提升教育质量的有效途径。

在建强教师队伍方面，一是实施教师素质提升工程，每年3月开展师德师风宣传教育月，制定师德负面清单，实行师德师风一票否决制，充分发挥援藏教师结帮带作用，加强教师培养培训力度，保证教师5年轮训一遍。二是实施教师待遇提标工程，2016年起执行山南市教师生活补助政策，“十三五”以来，累计落实自治区乡村教师生活补助资金1.30亿元和市本级教师生活补助资金1.28亿元，教师的获得感和幸福感显著增强。三是实施教师管理优化工程，每年将70%以上的新进教师分配到高寒边远地区，坚持职称向基层和高寒边远地区倾斜，每三年评选表彰名校长、名班主任、名教师，建立市、县、乡三级教师“二下二上”支教交流制度，优化教师队伍结构。四是实施尊师重教引导工程，市委市政府历来重视教育事业，在教师节等重大节日节点开展了教师慰问、表彰活动,以实际行动关心关爱着每位教师。

请简要介绍教育事业发展“十四五”规划是如何安排的，具体要实现哪些量化指标？

答：总体目标是到2025年，山南教育与全国、全区同步科学发展，全民受教育程度不断提升，教育现代化取得重要进展，教育强市建设成效显著，服务长治久安和高质量发展能力显著增强。学前教育毛入园率达到96%，义务教育巩固率达到99.5%，高中阶段教育毛入学率达到97.3%，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到 11.5年，新增劳动力人口平均受教育年限达到13.6年。