三论聚焦“四件大事”聚力“四个创建”

先行先创 推动经济高质量发展

——三论聚焦“四件大事” 聚力“四个创建”

《山南报》特约评论员

发展是解决一切问题的基础和关键。

习近平总书记在西藏考察时强调，要扬长避短，因地制宜，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。

风至自灵动，策高当行远。自治区第十次党代会提出，要着力创建高原经济高质量发展先行区，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列。这是贯彻落实习近平经济思想的重要举措，也是西藏主动服务融入新发展格局、充分依托借力国内国际双循环的实际行动，事关建设社会主义现代化新西藏全局。

高质量发展是“十四五”乃至更长时期经济社会发展的主题，是涉及发展方式、经济结构、增长动力等多方面的系统性重大变革，是实现社会主义现代化建设的必由之路。当前，山南经济同全国全区一道，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从“高速度”转向“高质量”体现的是发展规律，为山南经济标明了发展航向；从“有没有”转向“好不好”体现的是发展追求，为山南发展明确了价值导向；从“中低端”转向“中高端”体现的是发展水平，为山南经济转型升级提供了根本遵循。对山南来说，要在推动高质量发展上走在全区前列，这充分体现了坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，贯彻落实“三个赋予一个有利于”要求，以跳起来摘桃子的劲头，瞄准先进、自我加压、率先进位的决心和勇气。

贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，具有很强的战略性、纲领性、引领性，必须贯穿经济活动全过程。要始终坚持以新发展理念为指引，将其作为指挥棒、红绿灯，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，行为要坚决纠正，做法要彻底摒弃，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

贯彻落实新发展理念，着力创建高原经济高质量发展先行区，就是要抓住自治区打造“一核一圈两带三区”区域发展新格局的历史机遇，发挥好明显的区位优势和独特的发展优势，坚持完善基础、产业立市、统筹城乡、新区引领，以高质量项目推动高质量发展、以高质量产业支撑高质量发展、以高质量环境赋能高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的需要，为高原经济高质量发展走在全国前列作出积极贡献。

以高质量项目推动高质量发展。基础设施是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是推动高质量发展、融入新发展格局的重要支撑。推进基础设施建设不能只算经济账，更要算政治账、民生账、民心账。要牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的思想，增强责任意识、进取意识、效率意识、实干意识、比学赶超意识，全力以赴抢抓政策“窗口期”，积极谋划带动能力强的大项目、好项目，做好项目前期储备和开工、建设、管理、投产等工作。对重点项目要紧盯时间节点，强化要素保障，提升服务精度，挂图作战、倒排工期、压茬推进，做到项目谋划快、沟通对接快、项目上报快。全力推动招商引资签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效，坚决杜绝贻误战机、错失机遇。

以高质量产业支撑高质量发展。产业强则经济强，产业结构优则经济发展质量高。要按照优化一产、壮大二产、提升三产的要求，加快科技在产业发展中的应用，积极培育清洁能源等战略性产业，大力发展设施农业、现代牧业、天然饮用水等实体经济，推进项目、产业、经济一起发展，支撑点、线、面协同发力。要扬长避短、因地制宜，善于抓最具特色的产业、最具活力的企业，加快构建现代产业体系，努力把特色转化为特产，把资源优势转化为发展优势。要切实转变观念，以思想观念的更新引领产业发展升级，充分发挥市场作用，更好发挥政府作用，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，推动产业规模化、特色化、品牌化、数字化发展，让政府和市场“两只手”相得益彰，努力把山南的资源优势有效转化为经济优势。

以高质量环境赋能高质量发展。营商环境是经济高质量发展的重要基础。要优化营商环境，继续深化“放管服”改革，严格落实减税降费政策，提高政务服务效率，让企业办事更加便捷。要持续解放思想，以投资者眼光选项目、以合作者姿态谈项目、以受益者心态服务项目，严格落实招商引资签约项目落地领导责任制，不断提高招商引资精准度和实效性，支持发展园区经济、“飞地经济”、空港经济，推动更多企业落户、项目落地。要摆正位置，持续打造“亲”“清”的政商关系，在“为”与“不为”之间，牢牢守住交往的“行为准则”，用心凝聚“亲清合力”，真情实意助力企业发展。

实现高质量发展，必须提升各族人民生活品质。高质量发展，是共享成为根本目的的发展。走在前列，关键看各族群众的获得感成色足不足、幸福感可不可持续、安全感有没有保障。要坚持把改善民生、凝聚人心作为山南经济社会发展的出发点和落脚点，把群众身边的小事当作各级党委、政府的大事来抓，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让各族群众共享更高质量的发展成果。

要在推动高质量发展中促进共同富裕，不断增进人民福祉。共同富裕是人民群众的共同期盼，治国之道，富民为始，人民群众走向全面小康后，就会追求高质量发展、高品质生活。在更高起点、更高层次上推动共同富裕，必须坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，让群众真切感受到共同富裕看得见、摸得着，努力在实现共同富裕的路上，各族群众一个都不掉队。要把保障和改善民生作为重要内容，落实自治区“十大民生工程”，统筹办好就业、教育、社保、医疗、养老、扶幼、住房等民生实事，补齐民生短板、守住民生底线、提升民生福祉。要把群众增收作为重中之重，提高群众外出就业组织化和精准化程度，加大国家投资项目吸纳当地农牧民就业力度，有组织有纪律有保障组织好农牧民参与工程建设与管护，完善落实高校毕业生就业创业、“组团式”区外就业等政策措施，推动群众人均可支配收入持续稳定增长。要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好“四个不摘”要求，完善动态监测预警机制，坚决防止发生规模性返贫。

推动高质量发展是做好山南经济工作的根本要求。我们要坚定不移贯彻习近平经济思想，贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，以推动高质量发展为主题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，充分彰显社会主义制度的优越性，把新时代的发展成果撒满雅砻大地，奋力推进长治久安和高质量发展走在全区前列，为高原经济高质量发展走在全国前列作出应有的贡献！