琼结县：着力推动农牧区基层党建工作高质量发展

近年来，琼结县深入贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断加强基层组织建设、队伍建设、能力建设，深入开展抓党建促乡村振兴、党建引领乡村治理工作，推动农牧区基层党建工作高质量发展。

在琼结县加麻乡昌嘎村活动室内，宣传委员欧珠央宗正在为村干部和村民们开展国家通用语言文字培训，大家一边认真倾听培训内容，一边认真记笔记，村里每周开展的三次线下培训和线上培训，不断提升了大家的国家通用语言文字应用水平。

昌嘎村村民次吉说：“自从学习国家通用语言文字之后，不管是外出打工还是在商店买东西，在沟通交流方面方便了不少，今后我会把国家通用语言文字学好，进一步提升自身能力和素养。”

昌嘎村纪检委员卓玛央金说：“作为一名村干部，我要带头学好国家通用语言文字，认真开展好各项工作，带动乡村发展，促进群众增收。今后我们村也会继续开展好学习，提升村民的汉语表达能力和水平。”

进入冬季，天气寒冷，而强吉村的“党群小茶馆”依然暖意十足。11月28日，强吉村驻村工作队队长多吉和村党总支书记嘎多来到茶馆，为群众宣讲党的二十大精神。

“党的二十大召开的时间？”“党的二十大主题是什么？”

宣讲中，一问一答、气氛活跃，大家在轻松愉快的氛围中互动学习，进一步增强了对党的二十大精神的深刻理解和认识。

强吉村村民嘎珠是党群小茶馆的常客，他说，“自从小茶馆开了以后，我经常来这里，我们不仅在这里可以吃饭，还可以看书，村干部也会定期到茶馆宣讲党的二十大精神和党的各项惠民政策，让我们更加坚定了听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。”

打造传播党的声音主阵地。茶馆开设以来，通过开展“甜茶馆里话党恩”等系列活动，发挥着宣传群众、组织群众、教育群众、凝聚群众作用，也成为了当地党员群众休闲娱乐的好去处，丰富了大家的业余生活。

“我们充分利用茶馆空间，布置了诸如新时代新强吉党群风采、甜茶馆里话党恩以及铸牢中华民族共同体意识等内容，同时还在电视里插播理论宣讲，以茶话会的形式，开展党的二十大精神宣讲，真正让党的二十大精神在基层落地生根、开花结果。”强吉村第一书记杨海迪说。

党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。

琼结县拉玉乡堆巴村成立农机具合作社，以“党支部+合作社+农户”的形式发展农业生产，推行“耕种管收”的现代化农业“托管”服务模式，实现了“合作社盈利、集体增收、群众致富”的共赢。今年，合作社通过土地流转和农业托管实现营收72万元。

堆巴村党总支书记德吉卓嘎说：“我们村的自强农机具专业合作社明确了党建引领促合作社发展的总体思路，推行了集体主办和农户参股的方式，找准了适合合作社农户的土地流转型、生产托管型、股份合作型三种生产要素投入模式，充分调动广大农户参与合作社经营的积极性、主动性和主体性，形成了党支部+合作社+农户的链条式农业经营模式。”

乡村要振兴，产业是基础，人才是关键。在琼结县菜篮子基地，各类果蔬长势良好，工人们正在大棚内忙着采摘番茄。

菜篮子基地员工次仁央宗是琼结县下水乡措杰村村民，今年7月份在菜篮子基地实现了就业。次仁央宗说：“在菜篮子基层工作离家又近，一个月还可以拿到4800元工资，我非常满意现在的工作。”

菜篮子基地主打蔬菜、水果的生产和销售，打通了从“种”到“销”的流通链，将特色资源优势转化为经济发展优势。同时通过“以工带学”“联帮联带”等形式，吸纳当地大学生和农牧民群众就业，培养了专业化的蔬菜种植技术人员。

琼结县菜篮子基地生产部总监徐守龙说：“我们基地的技术人员为员工教授育苗、播苗、后期管理等种植蔬菜的全过程，现在基地的150名员工都掌握了技术。目前基地有番茄、西瓜、青椒等30多个品种。下一步我们会把基地做得越来越好，助力乡村产业振兴。”

党的二十大报告中指出，推进以党建引领基层治理。琼结县搭建了乡村治理网格化服务管理平台，把党的建设、综合治理、矛盾纠纷、双联户管理等工作统筹到网格管理平台系统，进一步提升基层治理能力现代化水平。

琼结县政法委副书记土旦久美说：“今年，我们县以乡村治理试点县创建为契机，聚焦网格化管理，积极探索党建引领乡村治理善治之路，打造乡村治理网格化服务管理平台，将事件实时处置，互联网+百姓参与，数据分析及可视化能源等模块进行整合，推进基层社会治理信息化、智能化，为琼结县实现‘网格化管理、数字化赋能、精细化服务’目标奠定基础，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。”

琼结县还通过推行网格化管理模式、建立干部报到服务机制和推广积分制管理“三项机制”，切实提升了基层治理能力。

琼结县拉玉乡堆巴村第一书记贺钊说：“自党建引领乡村治理网格化工作模式运行以来，我们村结合‘网格吹哨，干部报到’‘村居吹哨，部门报到’的‘双报到’机制，将疫情防控、政策宣传、移风易俗、便民服务等工作都纳入到网格治理体系，及时解决网格内群众急难愁盼问题。”

针对基层乡风文明建设，琼结县创新打造推广了“文化银行”系统小程序，将国家通用语言、乡风文明、生态宜居等与农牧民群众息息相关的“身边事”纳入积分制管理，通过“线上积分、线下兑换”的形式，推动乡村治理工作再上新台阶。

党的二十大报告中指出，增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。琼结县通过开展“一支部一特色”党建品牌培育行动、常态化开展基层党员群众区外轮训等，进一步优化农牧区基层骨干队伍、夯实农牧区基层战斗堡垒。

琼结县委书记韩亮说：“下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕习近平总书记关于基层党组织建设‘五项要求’，不断提升基层党组织政治功能和组织功能，把农牧区基层党组织建设作为推动‘四个创建’‘四个走在前列’的基础保障工作，切实将党的政治优势、组织优势转化为推动琼结长治久安和高质量发展的强大动力，为全区农牧区基层党建提供‘琼结经验’。”