全市城镇老旧小区改造情况新闻发布会

4月17日，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市住房和城乡建设局党组成员、副局长刘畅，城建科科长和超介绍全市城镇老旧小区改造情况。

刘畅介绍，近年来，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，把推进实施城镇老旧小区改造作为重大政治任务，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进我市老旧小区改造工作稳定有序开展，有效改善了城镇老旧小区（社区）居住条件，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

发布会上还透露了哪些重要信息呢？

扎实推进老旧小区改造工作，坚持以群众利益为先。在改造项目前期谋划设计阶段，征求居民意见并合理确定改造内容，按照优基础、重完善、后提升的原则，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、购物、医疗等公共服务水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。同时，按照谁受益、谁出资原则，积极鼓励居民出资参与改造，营造了共建、共担、共享的良好社会氛围。

自2019年全区老旧小区改造工作开展以来，我市已陆续谋划实施老旧小区改造项目26个，总投资41762.99万元，涉及改造提升38个小区，6745户、5235栋住宅。我市2023年计划实施的老旧小区改造项目6个，总投资1.26亿元，涉及改造6个小区，940户718栋住宅，目前该批项目正在有序开展前期调研设计工作。

合理确定老旧小区改造提升内容，因地制宜实施改造。结合我市老旧小区现状基础设施建设情况，通过走访、召开业主代表协调会、问卷调查等方式，合理确定小区改造内容。目前我市老旧小区改造内容多为：小区内公共部位给水、雨污水管道改造、小区路面、外立面更新，安装监控系统、智慧化门禁、充电桩等智能设备，加装外置电梯，建设小区党员活动中心以及绿化、停车位、屋面防水等附属设施改造。

小区面貌焕然一新，居民生活水平有效改善。城镇老旧小区改造项目的实施改善了我市县城以上城市老城区、小区的基础设施现状，提升了居民生活片区品质，消除了安全隐患。康桑、邮政退休基地、藏源、格桑苑等老旧小区改造过程中，结合可利用空间布局业务用房、健身场地、绿地花园等，充实小区内硬件元素，提升居民活动、交流场地，有效提高居民业余生活品质；泽当社区、香曲西路退休区、汽车连等老旧小区结合周边社区、道路现状情况，配套改造了道路、路灯等设施，为推动构建周边社区、小区15分钟生活交流圈奠定基础。

下一步，市住建局将持续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“打造宜居、韧性、智慧城市”的重要指示精神，坚持以人民为中心的城市发展理念，加快推进2023年计划改造的民心、吉布林卡、格桑新村、农行退休基地、白日街片区、加查县退休区等6个城镇老旧小区改造项目顺利落地实施。深入开展全市城镇老旧小区调研摸排，编制完成山南市城镇老旧小区改造规划，按照规划内容，结合群众改造意愿，逐步逐年做好老旧小区改造工作，不断完善城市更新建设。

记者问答

山南广播电视台记者：请简要介绍我市哪些小区可以列入改造范围？申报老旧小区改造的具体程序和要求是什么？

答：根据国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（国办发〔2020〕23号）以及自治区《全面推进全区城镇老旧小区改造工作方案》，城镇老旧小区改造支持城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。重点改造2000年底前建成的老旧小区。

老旧小区改造项目从谋划到申报到实施要经历如下步骤和程序，由居民改造意愿强烈、参与积极性高的小区（或社区）居民委员会（或居民）向县级住建部门提出改造申请，县住建部门组织相关人员赴现场进行实地踏勘，结合小区建设和现状情况筛选小区是否符合老旧小区改造要求，将符合改造要求的小区纳入改造计划，并上报市住建局进行项目储备，市住建局分年度向自治区住建厅、发改委、财政厅进行项目申报。待自治区相关部门确定老旧小区年度改造计划后，市住建局督促指导县住建局对纳入改造计划的老旧小区进行方案设计，通过现场调研、征询居民意见等方式确定小区改造内容，组织开展项目前期工作，达到招投标条件。中央、自治区补助资金到位后，组织开展项目招投标，进场开工建设。

市融媒体中心记者：我市当前老旧小区改造实施过程中存在哪些困难？有什么改进措施？

答：存在的困难主要有：一、我市老旧小区改造项目投资来源基本无企业融资，依靠国家补助资金和本级配套解决，居民自筹资金收取还存在一定困难，部分居民因各种原因无法及时缴资，影响工作推动。二、老旧小区改造施工过程中道路破除、机械作业对居民出行和休息造成一定程度的影响，以及施工过程中发生的一些细微矛盾问题。

改进措施有：一、推动建立多元主体协同参与机制。通过赋予实施主体规划参与权、混合用地模式、给予适度政策支持等手段，撬动市场主体参与积极性，构建居民申请、政府引导、社会参与、市场运作、多方协同的工作机制。二、统筹开展规划师、建筑师、工程师进社区行动，通过“居民提议—群众商议—社区复议—专业审议—最终决议”的工作机制确定老旧小区改造方案，提升群众的参与度、支持率和获得感。三、加强政策宣传引导，倡导群众自觉按照“谁受益谁出资”的原则自筹部分改造资金，形成受益主体共建共治共享的和谐氛围。

编辑：张丽