新闻热线:0893-7892933
设为首页 | 收藏本站 | 网上投搞
您现在的位置:山南网 > 政务 > 部门动态 > 内容阅读

山南市一高党总支关于巡察整改情况的通报

2018-05-14 12:48:06  来源:市一高  作者:

  根据中央、区党委和市委的安排部署,2017年4月12日至2017年6月30日,市委第四巡察组对我校党总支进行了巡察。2017年9月28日,市委巡察组向我校党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、坚决落实市委要求,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

  (一)领会市委精神,统一思想认识。9月28日下午巡察反馈会后,我校党总支高度重视,召开了校级班子、中层干部、党员、教职工会议,专题学习习近平总书记关于深化政治巡视的系列重要论述,围绕巡察反馈意见进行学习研究,对巡察整改工作作出了总体部署,不断强化班子成员和广大党员干部“四个意识”, 统一思想,提高站位,切实把广大党员的思想和行动统一到市委巡察整改工作要求上来,以高度的政治责任感抓好各项问题整改。

  (二)加强组织领导,压实整改责任。为推动巡察整改工作的有序开展,我校及时成立了由党总支书记担任组长、校长担任副组长,其余4名校级领导任成员的领导小组,领导小组下设办公室,由校长兼任办公室主任,抽调精干人员充实整改办公室,专门负责巡察整改日常工作,为高标准、高质量开展好巡察整改提供了坚强有力的组织保障。11月3日召开整改落实工作动员大会,对整改落实情况进行了系统梳理,并先后3次召开整改落实推进工作会,各项整改工作有序推进,效果良好。

  (三)细化整改措施,明确整改任务。围绕巡察反馈意见和整改工作要求,我校党总支先后四次召开专题会议,专题研究巡察整改工作,对照巡察反馈问题,逐条梳理、逐项分析,按照条条要整改、件件有着落的要求,制定整改方案,多次修改完善,对每一个整改问题,都明确责任领导、责任人、牵头单位、配合部门、整改时限等,不留盲区、不留死角,在全校上下形成了联动作战、协调推进的工作格局。通过2个多月的集中整改,整改完成21条,建立完善了一系列的制度、办法,整改工作效果良好。

  (四)抓好整改落实,确保取得实效。我校党总支坚持立行立改、全面整改,紧盯目标任务,强化督导检查和跟踪问效,确保巡察反馈的问题全部整改到位。一是坚持定期梳理。实行一周一梳理,利用每周五的校委会、党政联席会,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,推动整改落实。二是建立整改落实工作台账。全面掌握整改推进情况,实行销号管理,加强审查评估,整改一个、销号一个、巩固一个,未整改完成或落实不到位的留号整改,责成限时整改,防止整改工作流于形式。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作与建立长效机制结合起来,做到既治标又治本,推进各项工作规范化、制度化、程序化。

  二、认真对照巡察反馈意见,逐项抓好整改落实

  (一)党的领导弱化

  党总支在重大事项决策中的作用弱化。市一高党总支过多重视校委会,重大决策部署党总支没有召开专门会议研究,均是由校委会研究决定,校委会代替了党总支会,党总支监督领导的作用没有发挥。

  一是召开中层、党员会议集中学习了中共中央组织部 中共教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(中组发〔2016〕17号)、西藏自治区党委组织部、教育工作委员会《关于加强和改进中小学校党的建设工作的实施意见》(藏组发〔2017〕146号)和中共山南市委组织部、教育局《关于进一步加强中小学校党的建设工作的实施意见》(山党组〔2017〕109号)精神,进一步深刻认识到党组织在学校的工作职责。二是我校党总支结合工作实际,制定出台了《山南一高关于进一步加强党的建设工作的实施方案》,进一步明确党组织在学校工作中的定位,明确党总支在学校工作中的决策职责。三是出台《“三重一大”等重大事项决策制度》,规范重大事项决策程序,突出党总支在重大事项决策中的监督和领导作用。

  (二)党的建设缺失

  1.对党建工作缺乏细致安排。

  (1)党总支对党建工作不重视,2014年、2015年、2016年工作总结暨下一步工作要点没有结合实际对党建工作存在的问题、工作思路进行深入细致研究,提出具体工作措施。

  党总支建立起研究党建工作计划、总结的长效机制。首先通过支委会对党建工作中存在的问题、工作思路、党风廉政建设等方面进行细致分析,统筹安排,总结经验,形成初步文字材料。其次由党总支书记进行审阅、修改并上会集体讨论通过定稿。最后在党员大会上对党建工作计划和党建工作总结予以通报,各支部书记在支部党员大会上对本支部计划总结予以通报。

  (2)2015年“党建带三建”工作实施方案中的内容不符合学校实际,2014年、2016年没有结合学习情况制定方案,“党建带三建"效果不明显。

  规定每年3月初召开年度“党建带三建”专题会议,结合工作实际情况制定“党建带三建”工作实施方案,组织开展一些师生喜闻乐见、丰富多彩的主题活动,明确责任,抓好落实。

  2.学习不到位、不深入。

  2016年“两学一做”学习教育阶段工作总结中出现了“省市党委”; 54名同志不清楚“两学一做”的具体内容;32名同志不知道党的十八届六中全会精神、自治区第九次党代会精神。

  一是已经查找出错误文件来源,并对相关责任人进行了批评教育。二是建立了文件审阅台账,针对党总支出台的各种文件指定撰写人、审阅人,确保文件资料质量。三是采取了制作宣传栏、印发资料等形式,让广大师生在耳濡目染中受到教育。四是我校党总支于11月16日组织党员在多媒体教室举办了政治理论测试,学校各教研组组织本组教师参加了政治理论测试,进一步提高了广大教职工的政治理论水平。

  3.发展党员工作有待加强。党员队伍中存在年老党员多、年轻党员少现象。没有真正健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。

  一是组织支委成员集中学习了中共中央办公厅2014年6月印发的《中国共产党发展党员工作细则》,进一步明确了发展党员工作程序和有关规定。2017年共吸收教师预备党员2名,4名教师列为入党积极分子。二是深入分析了党员队伍现状,围绕近年来党员教师受表彰情况、任职管理岗位、评聘骨干教师、外出学习培训等方面情况进行全面梳理,掌握党员队伍培养教育的详细资料。三是出台了《党员与骨干教师的双培养制度》,明确了把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的具体措施。

  4.党总支班子成员协调配合不紧密。党总支班子成员之间对一些重大工作缺乏深入的探讨、调研。在2016年推行年级组管理制度时,因缺乏广泛调研和深入探讨,最终导致此项制度不了了之,对学校的进一步发展产生了影响。

  一是明确涉及学校工作的重大问题,要由党总支会议集体讨论决定,加强了议事的民主性、科学性。二是经过深入调研,多方征求意见,已经在实行高三年级组管理模式,并取得了一定的成效,并为下一步全校推行年级组管理积累了成功的经验。

  5.组织生活制度流于形式。“三会一课”大部分都是在时间很短的午间和晚自习前进行,内容基本上是以念念文件为主;批评与自我批评环节谈成绩的多,谈问题的少,没有达到“红红脸、出出汗”的效果。

  一是为便于教职工集中学习,学校明确指定每周六下午第八节课为教职工及党员政治学习时间。二是制定了《讲党课学习计划》,开展了教师党员党课教育和学生入党积极分子、班级团支部党课教育。三是在“三会一课”活动中,要求讨论内容要与教育教学工作的开展有机结合起来,相互渗透、相互促进,为教育教学质量的提升打好基础。四是要注重开展批评和自我批评,明确规定广大党员要少谈成绩,多谈问题,进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性。

  6.党费收缴不规范,存在未缴纳党费现象。2014年至2016年,党总支及支部均是半年收缴一次党费。提供的缴纳党费人员名单显示2014年上半年7名党员未缴纳党费;2015年上半年2名党员未缴纳党费;2016年上半年2名党员未缴纳党费;2016年下半年1名党员未缴纳党费。

  一是严格按照《关于转发<中共西藏自治区委员会组织部关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知>的通知》(山党组[2016]279号)精神,改变过去半年交一次党费为每月缴纳党费。二是市委巡察四组进驻我校前期,因我校党务工作人员尚在内地培训,向市委巡察四组提供党员名单有误,故形成“未缴纳党费现象”问题。针对“未缴纳党费现象”这一问题,我校党总支对党费收缴情况进行了全面排查,并对未缴党费人员进行了补缴。

  7.少数党总支成员、党员教师先锋模范作用不凸显。有的党总支成员工作中缺乏主动性和大局意识,党员教师当中特别是新参加工作的党员教师懒作为现象存在,认为教学只是一个任务,消极应付了事,应有的模范带头作用发挥不明显、不到位。

  一是加强了总支成员的集中学习,引导广大党员干部尽快转变观念,认真贯彻落实,全面增强大局意识和主动意识。二是对工作中缺乏主动性和大局意识的党总支个别成员,由总支书记个别谈话。在年底开展的民主评议党员活动中,分支部开展党员查问题、找原因的批评与自我批评活动。在年度考核中,提高党员教师的党性考察比重。三是开展新老教师、援藏教师与本地教师、教师与学生的结对帮扶工作,建立结对帮扶台账,帮助新参加工作党员教师尽快成长,促进援藏教师与本地教师的交流融合,解决学困生、经济困难学生的实际问题,激励党员教职工在促进教育教学工作中发挥先锋模范作用。

  (三)全面从严治党不力

  1.落实全面从严治党主体责任不到位。党风廉政建设第一责任人责任落实不到位,学校重要岗位没有建立廉政风险防控机制。2014年、2015年、2016年工作总结暨下一步工作要点没有涉及关于党风廉政建设方面的内容,党总支没有成立党风廉政建设反腐败工作领导小组,没有对班子成员进行过廉政谈话。

  一是研究成立了党风廉政建设工作领导小组,建立了重要岗位廉政风险防控机制。加强了采购、教辅资料征订、合同、学校公用资金及教师廉洁从教等方面的管理,做到时时事事提醒,增强廉洁廉政意识,从制度、机制上杜绝贪腐的土壤。二是党总支纪检委员巴桑组织各部门负责人深入学习了《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规;组织全校教职工观看了反腐倡廉警示教育宣传片,让全体教职工深刻认识到中央贯彻党要管党、从严治党的坚定决心。三是学校办公室加强了对部门工作资料(部门总结)的收集工作,学校年度工作报告重点突出了对学校党风廉政建设工作经验教训的总结。

  2.工作纪律执行不严。

  (1)教职工存在上班时间进茶馆喝茶、吃饭现象;

  完善了学校《考勤制度》,加强了对教职工的管理,分别为三个年级提供了办公室,尤其是高三年级实行了严格的坐班制度,促使教职工改掉上班时间进茶馆、吃饭的习惯。

  (2)党总支提供的文件时间混乱、内容雷同,总结与会议记录存在出入,文件传阅不及时等问题较多。2014年8月22日、2016年11月31日会议纪要均为两期,会议时间相同、地点不同,参会人员相同;2014年至2016年会议纪要中有13期没有会议记录;2014年党员干部素质提升工作总结中显示有6名教师入党积极分子,但在笔记记录上只显示了2名入党积极分子;藏文明委[2014]11号文件、山教党字[2015]2号文件、藏教师[2016]5号文件没有及时传阅。

  加强了党总支文件资料的管理,指定党务办专人负责整理档案;建立文件传阅机制,指派专人负责重要文件的收发、登记和传阅管理,并按时归档。

  (3)学校管理制度更新不及时,2012年制定的制度与学校发展不相适应的地方没有进行完善。

  根据学校发展的需要,我校组织人员修改完善了相关规章制度,并形成了学校制度汇编,以册子的形式在校园进行了印发、宣传。

  3.发放津补贴、政府采购、零星维修存在较大廉政风险。

  (1)发放值周津贴,以50—60元/天的标准发放值周津贴,没有发放此类补助的政策依据。

  一是召开了校行政会、党总支会议对校务值周工作时间进一步明确,强化对在校学生德育、教学(早读、晚读)、就寝、安全等各方面的24小时跟踪式常规管理。二是组织领导班子、中层干部集中学习了《西藏自治区行政事业单位加班补助管理办法》(山财行字〔2017〕548号)文件精神,明确政策规定,取消了超标准发放。同时,结合学校实情和教育管理规律,出台了《值周津贴发放办法》,增加了维稳职责,加强了值周管理。

  (2)教研活动奖,没有发放此类补助的政策依据。

  一是根据《西藏自治区教育厅 西藏自治区财政厅关于2017年全区教育经费标准及管理要求的通知》(藏教财〔2017〕31号)中“公用经费支出范围包括教育教学业务与管理、教师培训……教研等”的要求,同时严格按照山南市教育局相关规定发放教研活动经费,对于违规发放情况,立即予以取消;二是每学期评选优秀备课组长和优秀教研组长,只对备课组长和教研组长进行适度奖励,探索绩效奖励发放办法。

  (3)规避政府采购,由食堂托管经费支出采购刷卡机、学校公用经费支出采购体育器材、蒸压釜、刷卡机。

  一是组建了采购领导小组,规范了采购程序,严格落实政府采购规定,每次采购均进行采购申报,确保采购工作规范透明。二是对未履行采购程序的情况立即予以停止。三是学校采购领导小组每季度对采购情况进行督查,及时发现问题,杜绝违纪事件发生。

  (4)零星维修存在报账不规范、会议纪要缺失、合同缺失等问题。

  制定出台了《政府采购、零星维修管理办法》,从源头上加强廉政风险防控。小型维修按照部门提出申请、行政班子集体研究、形成会议纪要、签订维修合同、实施维修的程序进行,实行了学校维修工作处置卡。大型维修由学校党政联席会讨论,提交党总支会议审议,决定后形成会议纪要,彻底规范了学校的零星维修工作。

  (四)落实中央八项规定精神不力

  1.违规发放福利。

  (1)以“三八"、“六一”名义发放过节费。

  一是组织全校教职工学习了《山南地区关于规范干部职工正常福利发放的暂行办法》,严格按照《西藏自治区纪委机关和财政厅 人社厅 审计厅关于重申有关纪律严禁违规发放津贴的通知》要求,严禁发放规定之外和超标准津贴补贴。二是已清退“三八”、“六一”过节费。三是对于不符合规定的福利立即予以禁止。

  (2)寒暑假超标准发放值班补助。

  一是严格按照《西藏自治区财政厅关于进一步加强和规范维稳补助发放的通知》要求,规范值班补助发放。二是对于寒暑假超标准发放的值班补助已清退。三是立即停止超标准发放值班补助。

  (3)滥发综治奖。《中共山南地委 山南地区行署关于表彰201 3年度社会管理综合治理工作先进单位、优秀单位的决定》(山委[2014]19号)文件中获奖对象不符合。

  经市委巡察办公室同意,由教育局党委对我校符合获奖对象作出书面情况说明。

  2.违规用公款购买赠送礼品。使用公用经费购买赠送土特产。包括购买藏红花、雪莲花、银杯、雍布拉康挂毯。

  一是组织校级领导、中层人员学习了《西藏自治区纪委关于严禁用公款购买赠送礼品的通知》,提高思想认识,督促落实财经纪律。二是积极向教育局党委反映,保证今后不再出现类似情况,并作出此问题的书面情况说明。

  三、持续深入抓好整改,推进学校教育发展

  巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但与上级党委、师生的要求、人民群众的期待还有很大差距。落实全面从严治党是一项长期而艰巨的任务,继续抓好后续整改工作,巩固深化整改成效,还任重而道远。

  我校党总支将继续按照市委巡察整改工作要求,始终牢固树立“四个意识”,深入贯彻落实十九大精神,贯彻落实习近平总书记提出的全面从严治党要求,持之以恒抓好巡察成果巩固工作,坚决做到每一项整改工作都抓到实处,每一个问题都得到彻底整改,对形成的好经验、好方法、好制度,将继续坚持、抓好执行、抓好落实,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,促进工作规范化、制度化,努力推进学校教育事业持续健康发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0893—7835722、0893—7825358;电子邮箱:snygdwb@126.com。

  中共山南市第一高级中学总支部委员会

  二零一八年五月十日


编辑:张丽

相关报道
一周新闻排行
精彩视频
精彩图片
网站简介  |  本网动态  |  版权声明  |  新闻许可  |  联系我们  |  山南网投稿  |  友情链接  |  意见反馈 Copyright@2010-2017 山南网(中国西藏山南网) WWW.XZSNW.COM All rights reserved
藏ICP备14000057号-1 网安联网备案号:5422210002号 新闻信息服务许可:藏党宣[2010]250号
中国 西藏 山南市乃东县湖南路19号 联系电话:0893-7892933 邮箱:xzsnw@sina.com QQ:1647664986