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【砥砺奋进的5年】十八大以来全市经济社会发展综述

2017-09-11 12:08:22  来源:山南网  作者:记者 罗丽

图为正在建设中的拉林铁路明则特大桥。 布多 摄

  魅力山南,日新月异。

  党的十八大以来的五年,是山南经济发展最快的五年,经济增长均速全区前三,快于全区水平;

  这五年,是民生改善最为显著的五年,城乡居民收入跑赢经济增长;

  这五年,是赶超发展的五年,2012年山南经济总量超过林芝,与第三名的昌都差距明显缩小;

  这五年,是务实发展的五年,紧抓了难得的历史机遇,制定了科学的战略规划,落实了高效的发展举措。

  ……

  放眼雅砻大地,青山绿水间孕育着勃勃生机。在拉林铁路、泽贡高等级公路建设工地,隆隆机声奏响山南快速发展新乐章。

  经济发展走上快车道

  这五年,山南人锐意进取、砥砺前行,书写出改革发展新答卷:2016年山南市生产总值达126.53亿元,可比价增速9.9%,总量、增速位居全区第4、第3,人均GDP突破3万元、达35038元,比2012年增加14200元。一二三产业增加值分别达6.14亿元、62.03亿元、58.36亿元。

  数字彰显山南发展成效。五年里,在区党委、政府的坚强领导下,在“三省一公司”的无私援助下,市委市政府带领全市36万各族干部群众坚持以提高经济发展质量和效益为中心,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,实现了经济持续健康发展和社会和谐稳定。

  ——基础设施加快建设。2013年以来,累计完成固定资产投资576.5亿元。加桑公路、江北公路等一大批项目建成使用,泽贡高等级公路即将建成通车,拉林铁路、拉萨山南快速通道等重大交通项目加快建设,县、乡、村公路通畅率分别达到100%、96.3%、54.6%,比2012年分别提高16.7个、42.6个、33.5个百分点。

  江北灌区等一批水利工程发挥效益明显,2017年农田灌溉保证率和农饮供水保障率将分别达到80%、90%以上;大力实施农网升级改造等项目,12县实现国家电网主网全覆盖,今年将实现“藏中电网乡镇全覆盖、行政村100%通电”目标,电力人口覆盖率达到98.5%,全市售电量达到4.92亿千瓦时;大力实施通讯畅通工程,行政村通邮率和通电话率均达100%,互联网广泛进入普通家庭。

  ——产业发展稳步推进。大力实施“产业倍增计划”和沿江百亿产业走廊建设,梳理并实施了清洁能源、优势矿产、建筑建材、特色农牧、绿色食饮品、民族手工、生物制药、旅游文化、电商物流“九大产业”,产业结构由2012年的6.5∶46.1∶47.4调整为2016年的5.1∶48.6∶46.3。

  粮食生产连获丰收,黄牛改良和禽类养殖连续五年突破4.5万头、220万只,成功打造了优质青稞、红土豆、禽类养殖、茶叶等特色产业。启动实施了“百千万”工程,打造了百亩车厘子、千亩葡萄、万头黄牛等一批特色农牧业生产基地。

  四大矿业基地建设稳步推进,华新三期120万吨项目即将开工,建筑建材、天然饮用水和藏医药等产业加快发展。藏中清洁能源基地加快建设,藏木、拉郊、嘎堆水电站顺利投产发电,建成12座光伏电站,全市电力总装机80.88万千瓦。全市工业企业完成产值27.22亿元,实现增加值12.21亿元、比2012年增长1.4倍,其中规上工业产值23.92亿元、增加值11.6亿元,比2012年增长1.6倍,增速全区第4位。

  服务业加速发展。交通运输业、零售业、金融业成为拉动服务业增长的支撑点。旅游市场持续活跃,全年共接待游客278.42万人次、旅游收入11.91亿元,比2012年增长2倍、2.5倍。2016年末,山南金融存贷款余额分别为309.76亿元、251.72亿元,比2012年分别增长了2.5倍、6.5倍,城乡居民人均储蓄存款达77.79元,比2010年增长了2.2倍。

  ——统筹城乡力度加大。拉萨山南一体化发展全面推进,桑耶等3个自治区级特色小城镇全面启动,整合资金4亿余元建成昌珠统筹城乡示范点和乃东克松等6个生态文明小康示范点;泽当森林城市、文明城市、卫生城市创建工作扎实开展;和平路一期、市直单位保障性住宅小区等加快建设,湖北大道南延伸段、专业市场搬迁等项目年内开工建设;启动了泽当东入口、北入口和市民公园、雅砻母亲河整体景观打造、综合管廊、环城路前期工作。

  2013年以来,累计完成16678户农村危房改造、65个基层政权示范点建设工程、3024套乡镇周转房、4个高寒乡镇供暖工程建设;雅砻家园全部入住;实施了固边富民整乡推进试点工程,96个边境小康村开工建设15个。

  人民共享改革发展成果

  过去的五年,我市民生改善更实,人民获得感增强。

  2016年全年财政支出126.08亿元,比2012年增长2.6倍,其中民生领域支出85.9亿元,占总支出的68.1%,重点实施了十大民心工程,显著提高了城乡医疗、教育、文化等基本公共服务水平。

  在脱贫攻坚战役中,全市19191户57844名建档立卡贫困对象已脱贫6213户19151人,乃东已向国务院申报摘帽,洛扎和曲松基本达到摘帽标准。规划了总投资70.92亿元的373个产业扶贫项目,创新形成了亿利蒙草沙漠生态扶贫和洛扎“资源开发、资产受益”等产业扶贫新模式。

  分散安置的149户494人易地搬迁基本竣工,加查莫热坝等4个集中安置点易地搬迁年内建成,并配套启动了16个产业扶贫项目,按“每名搬迁群众不少于1.5亩优质农田”的标准实施土地开发,创新实施了就业创业“双业”工程,转移就业贫困群众5630人,落实生态岗位4.5万个。

  针对困难群体和低收入群体,我市实施了提标扩面工程。社会保障体系框架初步形成,城乡基本社会保障覆盖率达97%以上,基本实现了全体居民共享发展成果。

  人民富不富,关键看收入。五年来,我市农牧民收入翻番,农村居民人均可支配收入达9908元,比2012年增长1.6倍、年均增长13.1%,2012年以来增速均居全区第一、第二;城镇居民人均可支配收入达25894元,比2012年增长1.5倍,年均增长11%。城乡居民收入差距继续缩小,我市统筹推进城乡各项事业协调发展,以水、电、路、讯为主的农村基础设施建设基本覆盖全部行政村,建成了一批小康示范村,居民生活水平等弱势领域明显改善,城乡居民人均消费支出比2012年分别增长1.8倍、1.6倍。

  成就催人奋进,经验昭示未来。今日的山南,乘风破浪,以昂扬步伐迈向新纪元。


编辑:杨亚飞

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