山南：保证基本医疗服务 提高农牧民健康水平

　　“十五”期间，山南地区农牧区卫生工作稳步发展，农牧民医疗制度覆盖率达到85％以上，家庭健康教育直接受益人数达3万之多；地区卫生局与贡德基金会联合举办乡村医生培训班15期受益达506人次。

　　农牧区医疗制度全面普及

　　2001年，山南地区实行农村合作医疗的县乡均达到100％，农牧民参加合作医疗率达到80％以上，基本医疗服务有了保障。2003年合作医疗覆盖率以村为单位达到98％，以户为单位达到75.2％。到2005年，制定了《山南地区农牧区医疗制度实施意见》，农牧区医疗制度得到进一步发展和完善，医疗制度覆盖率以户为单位参与率达到85％以上，在党中央的关怀下，农牧民年免费医疗经费人均达到80元。

　　仅2004年，就投资2930.33万元，投入建设项目22个，使地区基层医疗卫生的基础设施建设步入了一个新的起点。到2005年，地区27所乡镇卫生院已列入投资新建、改扩建项目计划；山南湘江医疗建设项目开工；地区具备“一无三配套”的卫生院达50％以上。在各县开展社区和家庭健康教育、改水、改厕等工作，使3万多农牧民从中受益。卫生局与贡德基金会联合举办村医生培训班15期506人，为提高乡村医生的诊治水平打下了良好基础。

　　传染病防治措施得力

　　5年来，地区卫生部门采取综合措施，预防、消灭或控制传染病和地方病，使法定的传染病数逐年减少，特别甲乙类传染病基本控制在目标指标内，地方病防治率100％，艾滋病的监测和宣传工作已启动。2003年，面对突如其来的非典型肺炎，地区卫生部门实行24小时值班制、零报告制和日报告制，建立了乡——县——地——自治区信息报告网络等一系列非典防治应急机制；建立并调整和完善指挥系统和技术专家组织，做到了“高度警惕，制定预案，落实措施”，取得了非典防治工作的阶段性重大胜利。

　　计划免疫工作进展顺利

　　到2005年，山南地区“四苗”接种以乡为单位达到了85％，从抽查结果看，四苗免疫接种合格率为94.2％；脊髓灰质炎强化免疫服药率达98.5％，脊灰已连续8年无病例；麻疹病明显减少。

　　目前山南地区传染病总发病率控制在0.4/100万。为摸清地区、特别是扎囊县等连续几年流行的痢疾情况，2005年在扎囊县开展大规模规范的菌痢带菌者调查，为防范提供了科学依据。

　　全面开展综合卫生监督

　　“十五”期间，山南地区卫生系统积极响应国务院关于整顿和规范市场经济秩序的有关要求，进一步贯彻《传染病防治法》、《食品卫生法》等法律法规，开展了食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生及职业病、放射卫生的宣传、培训工作。围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，不断加大卫生监督执法力度。协同贡嘎县乡企局、公安局、防疫站查处了一起用敌敌畏浸泡鱼干事件，没收840公斤干鱼，价值16800元，杜绝了食物中毒的发生。

　　双向发展的妇幼保健

　　妇幼保健工作坚持以保健为主、临床带动的工作思路，走双向发展的道路。各县在项目实施过程中，以母亲安全为妇幼保健的突破口，加大宣传力度，并投服维生素A，积极开展儿童和孕产妇建卡工作，加强孕产妇管理，同时完成了5岁以下儿童死亡、孕产妇死亡率和性缺陷三网一合监测工作；切实加强了县卫生服务中心产科建设，进一步推进了孕产妇住院分娩，降低了婴幼儿和孕产妇死亡率。地区妇幼保健院，经常深入各县进行督导与协调。继续推行和巩固妇幼保健制，提高两个系统管理质量和管理率，其中，浪卡子、措美、曲松、乃东四县被列为2001—2005年周期的国家卫生部与联合国儿童基金会加强中国初级卫生保健／妇幼卫生合作项目县，直接受益人口达10万余人。

　　2004年，在全区率先开展了对城镇妇女病的普查普治，并将每年的7月定为“妇女健康保健月”，卓有成效地开展了卫生部与联合国儿基会的妇幼合作项目工作，受到了国家及自治区专家的好评。为提高全地区的住院分娩率，实施了住院分娩补助政策，住院分娩的费用从医疗制度基金中给予100％报销，并在部分县启动了孕产产妇分娩“绿色通道”工作。2005年，各县发放住院分娩补助金额22830元，维生素A普服应服儿童人数为12618人，实际服用人数为12480人，其中各县发放补助金额3740元。

　　藏医藏药产业继续壮大

　　山南地区已具备生产200多种藏药的能力和水平，其中2种已获得国家级批准文号，生产的藏药(医院制剂)除满足地区藏医用药外，还承担北京藏医院及内地多家医院处方药的用药。山南地区藏医院借援藏医疗队的帮助，开展了骨外科及胆囊切除术等普外手术，填补了自创院以来无施行西医外科手术的空白。目前正在进行“二十五味珍珠胶囊”的剂型研制和临床研究。各县藏医科在积极开展诊治工作的同时，相继增设了藏药浴室、针灸等业务。围绕地区经济工作会议提出的“455”奋斗目标，地区藏医院制定了《实施藏医新突破的实施方案》和《藏医药发展“十一五”规划》，实施了藏医院制剂室改扩建为雍布拉康藏药厂项目，在全区藏医院中率先获得西藏自治区“二级甲等藏医医院”称号，2004年6月顺利通过国家食品药品监督管理局的终审检查验收，成为了GMP认证企业。山南地区藏医院泽当大药店已获得了药品经营质量认证资格。西藏山南地区藏医药工作正沿着“提升藏医药的科技含量主市场占有率，保护、开发和合理利用藏医药资源，保护环境”之路向前迈进。

文章来源: 中国西藏新闻网
作者: 李文健