洛扎县全面推进社会主义新农村建设

　　2006年是“十一五”规划起步之年，是推进社会主义新农村建设的第一年。一年来，洛扎县委、县政府在自治区党委、政府的亲切关怀和山南地委、行署的正确领导下，在中粮集团的无私援助下，认真贯彻党的十六大“五中”、“六中”全会和中央第三次、四次西藏工作座谈会精神，坚持以人为本，科学发展，把大力实施民房改造、增加农牧民收入作为全县经济社会发展的首要任务，团结和带领全县各族人民，开拓进取、求真务实，从而加快了社会主义新农村建设步伐，国民经济继续保持了良好的发展势头。2006年全县完成国民生产总值1．0539亿元，比上年增长17％；粮食总产量达943．5万公斤牷县级财政收入达410万元，增长19％；完成社会固定资产投资11269万元，比上年增长20％；社会消费品零售总额达1439万元，比上年增长13％；农牧民人均纯收入达到2683元，比上年增长24％，人均现金收入占60％以上，基本实现了年初制定的人均纯收入增加500元的奋斗目标。

　　坚持“两条腿”走路处理好“两个关系”

　　2006年洛扎县委、县政府切实按照“十一五”规划要求，立足本县实际，坚持以“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”为突破口，以“基础设施抓瓶颈、结构调整抓优先、社会事业抓关键、群众利益抓重点、改革开放抓深化”为着力点，把调整经济结构作为转变经济增长方式的重要途径，坚持“两条腿”走路，处理好“两个关系”，大力扶持龙头企业，发展具有洛扎县特色、又有比较优势和市场竞争力的产品，积极推进产业化进程，实现了经济社会又好又快发展。

　　以安居工程建设为着力点全面推进社会主义新农村建设

　　2006年是新农村建设的开局年。洛扎县委、县政府按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，采取有效措施推动社会主义新农村建设。一是围绕新农村建设，立足全局，把新农村建设纳入国民经济和社会发展总体规划，列入了各级党委、政府重要的工作日程，制定了《关于培养造就新型农牧民工作的意见》，并使其成为洛扎县新农村建设的指导性文件；二是加大宣传力度，深入开展大讨论活动，使群众充分认识到新农村建设的重大意义、目标和任务，调动了广大农牧民群众参与新农村建设的积极性、主动性，营造了全民建设新农村的良好氛围；三是在组织领导、规划、资金投入上狠下功夫，确保了安居工程建设进展顺利。另外，洛扎县委、县政府在抓好安居工程各项工作的同时，进一步丰富“安居”内涵，加大“乐业”力度，提高农牧民生活质量，努力在农牧民住房、就医、教育、文化和水、电、路“三通”上下功夫，切实把安居工程办成一件利民、惠民工程，全面带动了社会主义新农村建设各项事业的发展。截至2006年底，洛扎县农牧民安居工程累计完成投资3548．13万元，已完全竣工的有822户，完成全县年度计划的100％，不仅切实解决了农牧民群众建房资金紧张的问题，也为新农村建设打下了基础。

　　以项目建设为依托进一步增加农牧民群众收入

　　农牧民群众增收，关键在项目建设拉动。2006年以来，洛扎县一方面准确把握投资方向和重点，认真做好项目的前期工作，用成熟的好项目和大项目争取更多的国家投资、民间投资和援藏资金，拉动县域经济持续增长；一方面紧紧依靠群众、充分相信群众、全面发动群众，把那些群众能够参与建设的工程项目全部大胆交给群众，使他们在工程项目建设中直接受益，并紧紧抓住安居工程建设这一有利时机，进一步加大对农牧民群众劳务输出的组织力度。据不完全统计，2006年洛扎县劳务输出人数到达5160人，占总劳动力的60％以上，仅此一项就创收1665万元，人均增收1572元。

　　以特色产业为支撑促进财政增收和农牧民致富

　　2006年以来，洛扎县委、县政府在特色产业发展上，加大了对洛扎镇广惠建筑有限责任公司、高圣酒业公司、县粉丝加工厂、康艺木制品厂等县龙头企业的引导和扶持力度。重点扶持洛扎镇广惠建筑有限责任公司承建比较大的工程项目，积极组织筹建洛扎镇顿珠农牧民施工队，并通过典型带路，增强农牧民施工队伍承建工程项目的能力。进一步加强与中粮公司的衔接力度，寻求高圣酒业公司的发展路子；加强了对县粉丝加工厂、扎日乡清油加工厂的引导，从相关政策上给予适当倾斜，推动企业内部改革。同时突出抓好藏蒜、尖椒等经济作物的种植推广。

　　2006年，洛扎县在洛扎镇、扎日乡建设了3600亩的优质油菜种植基地；在扎日乡、色乡建设了1000亩的优质青稞繁育基地；在洛扎镇修建了25亩蔬菜大棚及蔬菜种植基地；在边巴乡、生格乡、洛扎镇建设了20000只（头）的藏鸡藏猪养殖基地；在洛扎镇、扎日乡建设了农畜产品加工基地；在拉康镇、洛扎镇建设了中药材加工基地；在洛扎镇、扎日乡、色乡建设了以生产砂石料、花岗岩为主的建材加工基地；在生格乡、拉康镇、边巴乡建设了150亩的经济林种植基地，目前“八大特色基地”已初具规模。“八大特色基地”的建成，必将有力地推动洛扎县产业结构调整，进一步促进农牧民增收。

　　构建平安和谐社会全面加强社会主义新农村建设

　　2006年洛扎县委、县政府在提高广大农牧民群众综合素质、培养社会主义新型农牧民工作上狠下工夫。他们以思想教育为先导，用道德标准规范行为，不断提高新型农牧民的道德水平；以强化培训为抓手，拓宽职业技能培训渠道，不断提高新型农牧民的就业竞争力；以特色产业为亮点，加大扶持发展力度，不断提高新型农牧民的经济收入；以基础设施为重点，加强农村公共服务，不断改善新型农牧民的生产生活条件；以培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农牧民为目标，不断提高全县广大农牧民群众的思想道德和科学文化水平，引导和组织农牧民积极参与社会主义新农村建设。2006年县劳动局、农牧局、扶贫办、水利局及相关部门共组织完成建筑、绘画、驾驶专业培训19人，农村实用技术培训1200人次，不仅加快了农牧区剩余劳动力的转移速度，也增加了农牧民群众的现金收入。

　　经济发展，教育先行。洛扎县委、县政府始终把教育放在优先发展的战略地位，以抓好教育卫生等社会各项事业为突破口，努力构建和谐洛扎。2006年，县政府不断加大投入力度，狠抓师资队伍建设，大力实施农村教育综合改革，巩固和扩大“两基”教育成果，按照升学有基础、就业有技能、回乡能致富的要求，狠抓教育改革、创新与管理，抓好控辍保学，搞好教研教改，加强职教基地规范化建设，大力改善办学条件，提高教育教学质量。今年，县政府积极争取项目投资620．45万元用于县中学学生餐厅、宿舍和部分乡镇学校教职工宿舍、学生宿舍、餐厅等9个新建项目，进一步改善了办学条件。另外县财政对教育的投入也达到71．8万元。医疗卫生方面，一方面进一步完善了农牧区新型农村合作医疗制度；一方面切实管好用好合作医疗经费，搞好优生优育，强化公共卫生监管，做好疫病防治工作，提高环卫工作水平，增强群众爱护环境、讲究卫生和自我保健的意识，不断提高人民群众的健康水平，并从完善硬件设施建设入手，抓紧抓好各乡镇卫生院、医疗点建设，配好配齐各种医疗设施，努力做到小病不出村、不出乡，大病不出县。2006年该县合作医疗覆盖面已达100％，全年为群众报销医疗费用近50万元。与此同时，县卫生部门积极开展“送医送药下乡”活动，为基层贫困群众免费送去了近万元的药品。

　　同时，以全面加强政府自身建设为切入点，坚持精简、统一、效能的原则，进一步转变政府职能。在2006年的工作中，洛扎县委、县政府狠抓工作落实，切实强化政风建设，贯彻“为民、务实、清廉”的准则，认真落实党风廉政建设责任制，坚持廉洁从政，加大从源头预防和治理腐败的力度；始终保持人民公仆的政治本色，永葆共产党员先进性。

　　勤政廉政讲公正，求实务实抓落实。在新的一年里，洛扎县委、县政府将在上级党委政府的正确领导下，团结和带领全县各族干部群众，继续发扬不折不扣、务实求真的精神，力争使全县各项事业再上一个新台阶！

文章来源: 中国西藏新闻网