从新闻关键词看山南地区2011年发展大事

在继往开来中奋进在众志成城中拼搏

——从新闻关键词看山南2011年发展大事

　　2011年，是中国共产党成立90周年和西藏和平解放60周年，也是“十二五”规划开局之年。

　　这一年，山南发展重要战略机遇期的新五年开启；这一年，站在新的起点上山南迈出新步伐。

　　大事多，喜事多，是这一年的真实写照；

　　开门红，满堂彩，是这一年的浓墨重彩。

　　“十二五”规划、“六个模范区”建设、“两圈两带”格局……点击2011年这些新闻关键词，我们清晰地看到，在地委、行署的坚强领导下，34万山南人民在奋进中砥砺 “山南精神”，在挑战中勇创山南辉煌。

　　新班子新气象 “山南精神”引领山南发展

　　2011年，新一届地委领导班子紧紧围绕“保增长、调结构、上水平、促和谐”的总体要求，团结一心，抓稳定、抓发展、抓民生，扎实有效推动各项工作；地委领导身先士卒，带头转变作风，深入基层调查研究，在调研中完善发展思路、在调研中解决难题，全地区上下形成了同心同德、干事创业的浓厚氛围，实现了“十二五”经济社会发展“开门红”。

　　2011年8月12日，地委召开学习贯彻区党委七届八次全委(扩大)会精神研讨会。会议提出，山南各族人民在新的历史时期要树立起“爱国、感恩、勤劳、团结、开放、创新”的“山南精神”。要牢固树立和大力弘扬“山南精神”，进一步把“山南精神”转化为全地区各族人民的共识，促进各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成推动科学发展、跨越式发展和长治久安的强大精神动力。弘扬“山南精神”，一定要紧紧咬住全面建设小康社会这个总目标不放松，鼓足闯劲、干劲，抓住机遇，乘势而上，进一步加快发展步伐，奋力拼出“一年一变样、三年大变样、五年变大样”的“山南速度”来；一定要大干快上、苦干乐干，合力创造“山南效益”，造福全地区各族人民。要创造出大发展、大跨越的经济发展效益，创造出大改善、大保障的民生效益，创造出大稳定、大和谐的社会稳定效益，创造出各民族大团结、大奋进的干事创业效益。

　　在地委领导的身体力行下，在各级各部门的宣传引导下，践行“山南精神”，推动各项工作落到实处，见到实效，已成为各族干部群众的自觉行动。

　　在广大干部群众的努力下，全地区主要经济指标继续保持两位数增长，基础设施不断完善，特色产业快速发展，综合实力明显增强，发展势头更加强劲。预计2011年实现地区生产总值63亿余元，同比增长13.6%；农牧民人均纯收入5060元，同比增长16.9%；财政收入4.9455亿元，同比增长23.62%；社会固定资产投资65亿余元，同比增长18.3%；社会消费品零售总额22亿元，同比增长20.4%。

　　庆祝建党90周年和西藏和平解放60周年 中央关怀温暖34万雅砻儿女

　　2011年是建党90周年和西藏和平解放60周年。一年来，全地区举办多项活动热烈庆祝两件大事、两大喜事。

　　2011年6月29日，地委举行庆祝建党90周年暨表彰大会，地委书记其美仁增指出，西藏和平解放60年来，在党中央的亲切关怀和区党委的正确领导下，山南人民翻身得解放，成为国家的主人，山南进入经济社会发展进步最快、社会局势长期稳定的最好时期，34万各族人民正以崭新的精神面貌和巨大的政治热情投身于全面建设小康山南、平安山南、和谐山南、生态山南的伟大实践中。

　　会议对近年来在工作中取得优异成绩的乃东县泽当镇党委等57个基层党组织、扎西拉姆等58名共产党员、聂海英等43名党务工作者予以了表彰，分别授予“山南地区先进基层党组织”、“山南地区优秀共产党员”、“山南地区优秀党务工作者”荣誉称号。2011年 7月5日，地区“庆祝西藏和平解放60周年‘辉煌山南60年’成就图片展”开幕式在地区青少年宫隆重举行。图片展由七大板块组成，通过大量图片、文字资料和数据图表，全面展示西藏和平解放以来，特别是改革开放以来在中国共产党的领导下，山南地区经济社会取得的新发展、新变化、新成就，展现了山南独特的文化魅力和发展进步，展现了山南各族群众心向祖国、心向党、奋发向上的精神风貌。2011年7月10日，地区举办庆祝中国共产党成立90周年暨西藏和平解放60周年“盛世和谐、大美山南”书画摄影展，此次展出活动共征集到各类作品200余幅，作品从不同角度描绘了雪域高原的美丽景象，展示了和平解放特别是改革开放以来山南取得的辉煌成就，讴歌了全地区各族干部群众团结奋进的精神风貌。

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　　2011年7月21日,中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长、中央代表团山南分团团长回良玉率领中央代表团山南分团到山南开展慰问,将山南庆祝西藏和平解放60周年活动推向了高潮。

　　回良玉向我地区赠送胡锦涛总书记亲笔题写的“祝贺西藏和平解放六十周年”的贺匾。代表团所到之处，受到干部群众的热烈欢迎。

　　回良玉一行来到乃东县昌珠镇克松居委会，出席“西藏民主改革第一村”揭牌仪式，并为“西藏民主改革第一村”揭牌。

　　在地区庆祝西藏和平解放60周年座谈会上，回良玉听取了地委、行署工作汇报，他充分肯定西藏以及山南地区60年来，特别是近年来经济社会各项事业取得的巨大成就。他强调，党中央、国务院高度重视西藏的发展和稳定。山南地区各族干部群众要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和习近平副主席在西藏和平解放60周年庆祝大会、自治区党委政府工作汇报会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，坚持中央关于西藏工作的指导思想，按照区党委的统一部署，抓住历史机遇，把国家各项优惠政策和援藏扶持帮助转化为自我发展的能力，着力推动经济又好又快发展，认真抓好保障和改善民生工作。要始终高举民族团结的旗帜，切实做好民族宗教工作，坚决维护社会和谐稳定。要进一步加强干部队伍建设，坚定理想信念不动摇，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，保持良好的精神状态不懈怠，为人民群众谋福祉不懈怠，坚持科学发展、改革开放不折腾，团结一心，奋发进取，创造更加美好的明天。 [page]

　　“六个模范区”建设启动 构建“两圈两带”格局提出

　　2011年9月25日，自治区党委书记陈全国来到我地检查指导工作。陈全国听取了地委、行署工作汇报，对山南发展稳定取得的成绩给予充分肯定。他指出，山南的班子强、思路清、局面新、基础牢、前景广、保障好，各项工作积极主动、成效明显。陈全国强调，要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央围绕“一个中心”、抓好“两件大事”的要求，把山南建设成为全区科学发展、和谐稳定、民族团结、民生改善、生态美好、改革开放的模范区。

　　建设“六个模范区”，是区党委、政府科学判断山南发展稳定新形势，审时度势作出的重大战略决策，完全符合山南实际，是推进山南经济社会跨越式发展和长治久安的迫切要求，将对全面建设小康山南起到重要的推动作用。

　　按照陈书记的要求，我地专门成立地区“六个模范区”建设工作领导小组，并成立科学发展、和谐稳定、民族团结、民生改善、生态美好、改革开放六个工作专班。以发改委牵头制定的《西藏山南地区“改革开放模范区”建设实施方案(初稿)》已完成，正在征求修改意见。“六个模范区”建设工作将全面启动。

　　2011年12月29日，地区经济工作会议在泽当隆重召开。会上，地委书记其美仁增提出，要着力打造“两圈两带”发展格局，促进区域经济快速发展。

　　打造“两圈两带”是地委、行署立足现实条件、发挥比较优势，推动区域经济辐射发展、梯度发展、均衡发展做出的重大决策。各级各部门要立足资源条件和产业基础，着力打造泽当、空港经济圈和雅江、边境经济带，形成优势互补、产业配套、错位发展的局面，以局部非均衡发展带动全局均衡发展。

　　会议指出，要全力打造泽当、空港经济圈和雅江、边境经济带发展格局。一要积极推进泽当经济圈建设。依托泽当产业发展基础，充分利用人流、物流、资金流、信息流相对集中的综合优势，规划建设泽当经济圈，把泽当经济圈打造成藏中核心经济区的重要引擎。二要积极推进空港经济圈建设。依托贡嘎国际航空港区位优势，科学规划建设空港经济圈，把空港经济圈打造成融入拉萨核心经济区、通向国内外的先行区。三要积极推进雅江经济带建设。依托优势特色产业发展基础，把雅江一带建设成为发展高产优质农业产业、工业经济、现代服务业、民族手工业和藏中能源的经济引领带。四要积极推进边境经济带建设。依托独特的地理条件和自然资源，把边境地区建设成为发展边境生态旅游、高原生态畜牧业的边境经济带。

　　“十二五”规划公布实施 发展规划体系更趋完善

　　2011年8月，《西藏山南地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在《山南报》全文发布。9月19日，地区召开分解落实“十二五”规划项目工作会议，会上，行署与12县人民政府签订了“十二五”项目前期工作责任书，这标志着山南进入“十二五”规划全面实施阶段。

　　经过各县各部门的努力，“十二五”规划项目纳入全区总盘子项目达140个、总投资755亿元，占全区总盘子的22.84%。其中，“十二五”期间计划完成投资271亿元，占全区计划完成投资的14.03%，比“十一五”总投资净增176.4亿元，翻了近2倍。

　　以地区“十二五”规划纲要为主体，“十二五”援藏规划、江北规划、国民经济动员“十二五”规划及12县“十二五”国民经济和社会发展规划、地区城乡商业网点规划等专项规划、县域规划为支撑的经济社会发展规划体系，《地区中长期人才发展规划》以及《加快水利改革发展的实施意见》，成为全地区各行各业、各条战线的行动指南。

　　“两基”通过国检 基础教育走在全区前列

　　2011年9月，我地“两基”教育接受国检。“两基”国检专家组用“排头兵、领头雁”对山南教育给予充分肯定和高度评价。

　　2011年，我地把“两基”迎国检作为首要大事来抓。地委、行署多次召开会议，要求举地区之力，全力以赴做好“两基”迎国检工作；要在思想上高度重视、组织上切实保障、行动上积极主动、措施上坚强有力，确保我地区“两基”顺利通过国检验收；要抓关键环节，千方百计促进教育均衡发展，使全地区基础教育上水平、上质量、上效益，确保我地区基础教育走在全区前列。

　　各级党委、政府和教育等部门牢固树立“抓教育就是抓发展”的理念，把教育事业纳入地区经济社会发展总体规划，进行科学谋划部署。充分调动全社会办学积极性，2008至2010年，地区、各县和对口援藏省市分别投入教育基金0.7亿元、1.18亿元、0.5亿元，形成了多方支教的良好格局。同时，加大教育宣传力度，着力在全社会营造重教支教的浓厚氛围。

　　围绕教育均衡发展，加大资源配置力度。优化教师资源配置，“十一五”期间共交流教师115人、向基层学校分配高校毕业生640人。加强资源整合，优化学校布局，推进薄弱学校改造和规范化建设，“十一五”期间共撤并完全小学5所、教学点132个，建成数字化校园学校2所、计算机教室108间、乡镇完小网络机房42间、卫星接收点151个。

　　围绕提升教育质量，加大素质教育力度。牢固树立“育人为本、德育先行”的教育理念，切实加强爱国主义教育、民族团结教育和行为规范教育，进一步提高了德育水平。大力创新教研教改工作，广泛开展教育质量讨论活动，形成了“创新机制抓普及、坚定不移抓巩固、抢抓机遇抓规范、遵循规律抓发展、改进方法抓质量”的教育发展共识。

　　围绕夯实教育基础，加大教育管理力度。深化“控辍保学”工作，建立健全了学籍管理等一系列规章制度，开展了独具特色的“无流失生校、无辍学乡镇、无文盲乡镇”评选活动。把扫盲教育与开办农家书屋、开展技能培训有机结合起来，有效防止了复盲人员产生。全面加强学校治安、卫生、食品安全管理，彻底消除了中小学D级危房，有力促进了校园和谐。 [page]

　　40兆光伏西藏最大规模 二产成为山南经济名片

　　2011年3月18日，无锡尚德电力桑日10兆瓦光伏发电项目在桑日县开工建设，作为全球最大光伏企业的无锡尚德电力控股有限公司首次落户我地区。至此，桑日县已完成光伏产业工业园区规划企业的全部入驻。

　　尚德电力桑日10兆瓦并网光伏电站，是继中电投、中广核、保利协鑫桑日10兆瓦并网光伏电站之后，落户桑日县境内的第四座10兆瓦并网光伏电站。光伏电站全部建成后，太阳能发电总装机容量将达40兆瓦，总投资超过9亿元。

　　“以水电为主、太阳能为辅的藏中能源接续基地”，是“十二五”山南经济社会发展的重要定位。随着藏木电站和桑日40兆光伏电站的相继上马，这一定位正在加快实现。

　　去年，全地区按照“工业强地”、“打好工业牌，使二产成为山南经济名片”的总体要求，不断发展壮大二产。藏木电站、西藏博盛选矿厂、玉峰矿山采选工程等按计划推进，华新水泥塑编厂、五井岭矿泉水、湖北大冶矿泉水开发一期项目等正式开工。地区工业园区总体规划正式启动，实施了桑日建材园区经济总部大楼、扎囊民族手工业园区厂房改扩建等项目，截至12月底，地区入园企业达到16户，园区的窗口、示范、辐射和带动作用进一步增强。海思科药业上市工作已获国家证监会初审通过，江南矿业上市申报工作有序推进。

　　去年，全地区预计完成工业投资25亿元，同比增长125%；12家重点监控工业企业全年预计完成产值11.7亿元，同比增长26%。全地区非公企业410户，同比增长31.8%；注册资金16.15亿元，同比增长40.1%；从业人员9131人，同比增长20.3%。12户重点监控工业企业全年预计完成增加值7.6亿元，同比增长13%，占地区GDP年度计划12%；预计实现税收1.9亿元，同比增长27%；工业从业人员达4000余人。

　　宣传思想文化亮点频出 文化强地战略全面推进

　　2011年2月9日上午，地区举行欢送仪式，欢送《吉祥鼓韵》演出团参演央视元宵晚会，这是继扎囊县农民果谐队的《欢歌起舞》参加2011年央视春节联欢晚会获得成功后，又一展现我地区藏民族文化的成功实践。

　　2011年，我地区宣传思想文化工作牢牢把握正确导向，科学理论广泛普及，舆论宣传基调鲜明，群众思想政治教育全面深入，文化精品不断涌现，精神文明创建深入推进，对外宣传扎实有效，为促进山南跨越式发展和长治久安提供了有力的思想保证、舆论支持、文化条件和精神动力。

　　2011年，是成果频现、亮点频出的一年。话剧《农奴泪》被打响。3月26日，克松居委会农民自编、自导、自演了话剧《农奴泪》。迅即，在神州大地掀起了宣传《农奴泪》的热潮。截至3月29日，包括《人民日报》、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、《中国日报》等在内的300多家媒体对此事予以报道。自治区媒体高度重视此次演出活动，派出强大阵容对《农奴泪》进行了大张旗鼓地报道。这些报道迅速被国内数十家重点网站转载、引用。在形成舆论强势后，话剧《农奴泪》更走进西藏人民会堂、走进学校社区开展演出，进行了卓有成效的爱国主义教育。新媒体建设取得新成就。在去年的地区宣传部长会议上，“山南网(http://www.xzsnw.com)”正式开通运行。“山南网”是我地区以新闻发布为主体、资料文献为背景、政务服务为方向、互动交流为平台的一个综合性政府门户网站及新闻门户网站，开通一年来，网站日点击率突破1万次，已成为宣传山南、推介山南的强势媒体。

　　全面推动文化强地战略，促进文化大发展大繁荣。2011年11月17日，我地召开文化发展大会，全面贯彻党的十七届六中全会、自治区第八次党代会和自治区文化发展大会精神，认真总结我地区文化工作，深入分析文化建设形势，全面推动文化强地战略，促进我地区文化大发展大繁荣。会议提出，要实施“五大工程”，推进文化大发展大繁荣。这五大工程是：文化塑造工程，建设核心价值体系；实施文化引领工程，构建和谐社会环境；实施文化惠民工程，满足群众基本文化需求；实施文化精品工程，打造品牌；实施文化培育工程，壮大文化产业实力。

　　此次会议吹响了向文化强地进军的号角，标志着我地促进文化大发展大繁荣进入新的历史阶段。 [page]

　　基层建设扎实推进 强基惠民如火如荼

　　2011年3月，我地区171个地、县两级驻村工作组进点开展工作。各驻村工作组深入发动群众，向群众宣讲中央的一系列惠民强民政策，传达中央、自治区、地区有关会议精神，真正让农牧民群众了解、支持并积极参与到基层建设年活动中来。

　　2011年6月16日，乃东县结巴乡十里八村的5300多名村民扶老携幼来到结巴乡温区林卡，观看在此隆重举办的地区基层建设年活动文艺汇演。全地区10个县22个节目参加了此次汇演。此次文艺汇演是地区加强基层建设年活动“五个一”特色活动之一，“五个一”活动，即：举办一次农牧民文艺汇演，组织一次强农惠农政策知识竞赛，举办一次畅谈会，举办一次以 “致富带头人”为主题的征文活动，举办一次交流会。半年多来，这些活动得以逐项落实，共举办文艺汇演540场次，文艺下乡巡回演出910场次，组织强农惠农政策知识竞赛300多场次，举办畅谈 会 366场次。

　　2011年10月，区党委从战略和全局高度，作出加强基层基础工作的重大决策部署。带着地委、行署的殷切期望，带着所在单位干部职工的深情厚意，10月18日，全地区2000余名干部满怀豪情，陆续奔赴全地区504个村(居)委会，与当地群众一起干事创业、勤奋奉献，共同谱写基层发展、基础牢固的宏伟篇章。

　　根据 《山南地区深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案》，《方案》提出强基础惠民生活动的八大目标七大任务，八大目标是：基层党组织的作用充分发挥，维护稳定的基础扎实牢固，勤劳致富的氛围进一步形成，城乡居民收入大幅增加，民生状况显著改善，干群关系更加融洽和谐，民族团结巩固发展，“十星模范村”创建活动扎实推进。七大任务是：建强基层党组织，维护社会稳定，拓宽致富门路，进行感恩教育，办实事解难事，强化创业意识，创建“十星模范村”。

　　几月来，驻村工作队大力开展入户走访、调查研究，全面摸底排队，掌握社情民意；与基层群众同吃同住同劳动，进一步密切了党群干群关系，广大驻村干部在基层中得到了锻炼，本领得到了提高。

　　十大民心工程稳步实施 民生得到显著改善

　　2011年，地委、行署决定，在“十二五”期间我地组织实施“十二五”期间卫生质量提升、教育强基、科技引领、创业就业、产业富民、民生水利、城镇功能提升、扶贫帮困、小康推进、基层基础“十大民心工程”。“十大民心工程”，是地委、行署贯彻落实科学发展观，坚持“立党为公、执政为民”理念的具体体现，是全力解决经济社会发展重大问题，推动“十二五”地区经济社会跨越式发展和长治久安，为全面建设小康社会打牢基础的重大战略举措。

　　2011年，我地落实本级财政投入9200万元，全面启动和推进了“十大民心工程”的实施。

　　2011年，我地区还把农民增收做为关爱民生的首要任务来抓。不断加大政策落实力度，农牧民增收的有利因素逐年增多。农牧业补贴力度加大和农畜产品价格进一步回升，增加了农牧民的转移性收入和家庭经营收入；农牧民非农就业机会增加，工资率上升，农牧民工资性收入保持快速增长预计农牧民人均纯收入实现5060元，同比分别增长16.9%。根据统计部门的调查，自2010年始，农民人均纯收入增幅及生活消费性支出增幅同时超过城镇居民。调查数据显示，2010年，我地区农民人均纯收入同比增长17.8%，超过城镇居民8.6个百分点；农民人均生活消费支出同比增长22.4%，超过城镇居民3.6个百分点。

　　2011年12月8日，地区人力资源和社会保障局召开城乡居民社会养老保险试点工作部署会议暨城镇居民基础养老金发放仪式。首批居民领到1440元的基础养老金。这标志着我地城镇养老保险工作正式启动，并走在了全区前列。

　　2011年12月8日，人保财险分公司在扎囊开展大病补充医疗保险赔付活动。来自扎囊县和乃东县的3位农牧民得到了共计16万元的赔付金。2011年开始实施的城镇居民和农牧民大病补充医疗保险，在基本医疗报销的基础上提供8万元和7万元的保险赔偿。自此，意味着全地区各类群众均纳入了“基本+补充”的双重保障范围，基本上满足了群众的治病需求。

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　　2011年我地区民生保障水平不断提高，全地区城镇登记失业率控制在3%以内，城乡社保参保人数24.1万人，新农保参保率达92%。人均纯收入低于1450元的农牧户全部纳入低保范围。人均收入低于1700元的扶贫户和扶贫低保户减少1.33万人。投入1.4亿元建设保障性住房和棚户区改造项目。 [page]

　　援藏整体效益提高 招商引资位居全区前列

　　2011年3月29日，由湖南投资5000万元建设主体工程的重点援藏项目——地区体育场改造升级项目开工。

　　2011年 6月22日上午，由安徽投资2300万元援建的泽当镇英雄路改扩建工程通车典礼在英雄路隆重举行。

　　2011年6月22日，由湖北投资3800万元的湖北大道南北延伸工程开工奠基仪式隆重举行。

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　　2011年，“三省一公司”援藏投资完成2.8亿元，有力地促进了山南经济社会的跨越发展。

　　四、六批援藏工作队按照既保持与上一批援藏工作的连续性，又要在工作内容和成效上有所创新突破，力争援藏工作整体效益再上新台阶的指导思想，引进内地先进的发展思路、科学的发展理念和宝贵的发展经验，根据山南经济、文化、资源等各方面的情况，科学制定了贴近实际、内容丰富、任务明确的援藏三年工作思路，投入资金达7.32亿元、共有109个项目的涉及民生、基础设施建设、特色产业发展、基层政权建设等多个领域的援藏项目规划。

　　2011年8月4日，我地举行2011年“交流·合作·双赢”招商引资推介会暨项目签约仪式。推介会共签约项目22个，签约资金75.92亿元。

　　近两年，我地开放局面形势大好。仅2010年，山南共引进招商引资企业和项目102个，累计到位资金21.2亿元，规模位居全区前列。华新水泥、华钰矿业、海思科药业、桑日40兆瓦太阳能光伏并网发电等一批高科技、高附加值、高税收、低污染的优质项目成功落户。

　　寺庙僧尼争当模范先进 民族团结蔚然成风

　　2011年12月，地区召开和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼表彰大会。地委、行署对22座寺庙和564名僧尼进行表彰奖励。这将我地区开展的和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动推向了高潮。活动的开展，进一步激励了全地区广大寺庙与党和政府同心同德，健全管理体制机制，建立正常宗教秩序，保持寺庙和谐稳定；进一步激励了广大僧尼爱国爱教，遵纪守法，潜心修佛，自觉维护民族团结，反对分裂。

　　2011年8月31日，“寺庙书屋”建设工程启动仪式在全国重点文物保护单位——昌珠寺举行。寺庙书屋建设工程是党中央、国务院从保障僧尼享有基本公共文化服务权益而实施的一项文化惠民工程。

　　不仅如此，我地区按照“六个一”、“六建”、“九有”等要求，为寺庙和僧尼解难事、做好事，使僧尼共享改革发展成果。将寺庙僧尼纳入养老保险和医疗保险等一系列惠及僧尼的政策得到大力实施，僧尼由衷称赞是共产党的好政策让僧人的生活幸福美满，他们纷纷表示坚决反对分裂、维护祖国统一，做一名爱国爱教的好僧尼。

　　2011年12月31日，琼结县召开大会表彰2011年度民族团结进步模范集体和模范个人，10个民族团结模范集体，15个民族团结模范个人受到隆重表彰。

　　自1990年开展“民族团结月”活动以来，我地区在广大干部群众中广泛深入地开展了民族团结的宣传教育和丰富多彩的民族团结活动，民族团结模范集体和民族团结模范个人如雨后春笋在雅砻大地纷纷涌现。各族人民在山南社会全面进步的伟大事业中亲密团结、携手并肩，建立起了汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间相互离不开的深厚情谊。 [page]

　　县乡党委齐换届 基层焕发活力充满干劲

　　从2011年开始，全国省(自治区、直辖市)、市(州)、县(市、区、旗)和乡镇四级党委进行换届。我地区认真贯彻落实中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，并将其作为换届工作的“高压线”。

　　以县乡党委换届为契机，我地着力选优配强领导班子。坚持德才兼备、以德为先，严格标准和程序，重视培养选拔年轻干部、妇女干部，积极推进干部交流，平职调动县级干部77人，提拔 134人，其中提拔妇女干部22人、占总数的16.4%，调整后县级干部平均年龄为45.6岁，比调整前下降了1.7岁；高度重视乡镇领导班子建设，扎实推进结构性交流、培养性交流和关怀性交流，坚持党政正职重点交流配备、顺应需求优先交流配备、软弱班子强力交流配备，平职调整253人，提任206人，把19名副县级后备干部充实到乡镇党政主要领导岗位，从地直单位和腹心县选派3名优秀干部到错那县乡镇任职。换届后乡镇党委班子实际配备474人，大专以上学历有312人，35岁以下干部281人，分别比调整前增加13.8%、16.3%，领导班子结构进一步优化，活力进一步增强。加强重点部门领导力量，扎实做好寺庙管理委员会领导班子成员选配工作，将273名干部选拔充实进寺管会班子中。

　　在换届中，全地区各县各部门认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，严格执行干部选拔任用工作四项监督制度、领导干部报告个人有关事项规定和党政领导干部经济责任审计规定，切实防范各种不正之风，选人用人工作公信度和满意度不断得到了提高。

　　城乡建设加快推进“魅力山南”初显靓丽容颜

　　2011年7月21日下午，中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长、中央代表团山南分团团长回良玉一行在山南开展慰问时，视察了雅砻河流域泽当城市段综合整治美化工程。看到沿岸美景，回良玉露出会心的笑容，他感慨地对干部群众们说，看到西藏人民生活得这么好，感到由衷的高兴，希望继续把家乡建设好、发展好。

　　2011年，全地区完成1.61万户安居工程建设任务，新增安全饮水2.8万人，新建户用沼气6075户，农牧民生产生活条件极大改善；投资3.2亿元实施了雅砻河综合整治、体育场改造升级、县城功能提升等一大批市政工程，人民群众更加安居乐业。

　　城市形象和城市品味不断提升。近年来，地委、行署高度重视城镇形象提升工程，实施了一系列地域性、标志性重点工程，充分体现了时代特色、民族特色和地域特色。特别是近两年实施的雅砻河流域泽当城市段综合整治工程，通过清理河道、聚水造景、美化沿岸，改善了雅砻河流域的生态环境，营造了舒适优美的休闲好去处，如今的雅砻河，“彩桥飞架，碧波荡漾；亲水楼台，滨河长廊；园林树木，赏心悦目”。

　　农牧民居住环境明显改善。在安居工程建设中，农牧民群众平房发展为二、三层楼，泥土夯墙发展为整齐美观的石块砌墙，安有玻璃的大窗户取代了小窗户，较富裕的家庭还用上了水泥和砖瓦等。随着新农村建设、安居工程、农村危房改造和抗震加固等的深入推进，农牧区人民群众的住房条件得到了进一步改善。

　　以整治垃圾污染为重点，开展了农村环境治理工作。各驻村工作队发动群众，开展“脏、乱、差”集中整治，有关部门结合新农村建设，争取中央农村环保专项资金，对部分县、部分村实施了农村环境综合整治项目，乡村环境得到了明显改善。