续写山南税收工作科学发展新篇章

　　税收是国家机器正常运转的物质基础，是促进经济发展的重要杠杆。长期以来，在地委、行署和自治区税务局的正确领导下，山南地区各级税务部门坚持以科学发展观为统领，全力服务地区经济社会发展大局，开拓创新、锐意进取，有力助推了地区跨越式发展和长治久安。新时期赋予新的使命，新使命开启新的征程。乘着中央第五次西藏工作座谈会和自治区第八次党代会的东风，山南地区税收工作又站在了新的历史起点上，正蓄势待发、昂首阔步迈向更加辉煌的明天。

　　围绕中心 服务发展

　　近年来，全地区各级税务部门始终坚持“发展是第一要务”不动摇，积极应对国际金融危机、国内经济增速放缓、政策性减收等不利因素影响，密切关注经济走势，强化税源分析预测，认真组织各项收入，取得了良好成绩。2011年，地区各项税收收入突破7亿元大关，达到7.04亿元，“十一五”以来年均增长31.18%，超额完成了既定目标任务，有力促进了地区经济社会发展。2011年，地区生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、农牧民人均纯收入分别达到63.37亿元、65.14亿元、4.945亿元、21.8亿元、5183元，是2005年的2.6、2.5、3.2、3.3、2.4倍。全地区呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的大好局面。

　　今年是全面建设小康社会进入关键阶段、实施“十二五”规划承上启下的重要之年，山南地区推进跨越式发展和长治久安的任务艰巨繁重，税收工作承载着更大的期望、肩负着更大的责任、昭示着更大的作为。各级税务部门须紧紧围绕地委、行署中心工作，牢固树立“地方发展我发展、地方繁荣我繁荣”的意识，认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会赋予的特殊税收政策，充分发挥职能作用，全力服务地区“四基地一核心”发展定位的推进和“两圈两带”发展格局的打造，助力农畜产品加工、优势矿产、清洁能源、藏医藏药、民族手工、文化旅游等特色优势产业发展，为地区培育大企业、大项目、大园区贡献力量；要不断强化超越意识、责任意识，切实加大税源培植力度，全面分析税收发展趋势，着力强化依法征税工作，不断提升综合服务水平，努力推动地区跨越式发展和长治久安。

　　改善民生 促进和谐

　　“民生连着民心，民心凝聚民力”。保障和改善民生是各级党委、政府义不容辞的责任，也是税务部门的职责所在。长期以来，各级税务部门牢固树立“发展是解决所有问题关键”的思想，认真贯彻落实地委、行署决策部署，全力以赴增加税收收入、保障民生事业。2011年，地区财政收入中税收收入的比重达到76.65%，比2005年提高了16.1个百分点，为地区推进经济社会协调发展、切实改善民生提供了强有力的财力保障。各级税务部门始终坚持以人为本，把保障和改善民生作为税收工作的出发点和落脚点，2008年以来，累计减免各项税收7384万元，并通过“以票控税” 等手段确保了家电下乡税收政策的执行到位，真正以专业水平、实际行动为减轻群众负担、发展市场主体、促进社会就业、扩大企业生产做出了贡献。

　　今年全国“两会”，民生议题再次成为全体代表关注的热点。胡锦涛总书记在出席西藏代表团审议时的“五个继续着力”重要讲话精神，也重点强调了民生工作。“十二五”时期，全地区上下须始终坚持科学发展观以人为本的根本要求，积极顺应各族人民过上更加美好生活的新期待，让广大农牧民群众普浴党的阳光雨露。税务部门作为财力保障部门，要充分体现社会主义税收取之于民、用之于民的本质，全力以赴做好税源培植和收入增加工作，不断加大对困难市场主体的税收减免和扶持力度，重点支持中小企业有序扩大生产经营规模，扶持实体经济参与高寒边远地区基础设施建设和特色产业发展，引导区内外优质企业开发商贸、餐饮、房地产等项目，最大限度发挥社会力量在民生事业中的促进作用；积极主动承担社会责任，踊跃参加“送温暖、献爱心”等主题实践活动，抽调得力人员驻村开展为民办实事活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让各族群众共享改革发展成果。

　　优化服务 提升水平

　　为纳税人提供优质、高效、方便、快捷的服务，既是税务部门依法行政的重要体现，也是促进纳税人依法诚信纳税的基础工作。长期以来，各级税务部门始终坚持服务与管理并重，想纳税人之所想、急纳税人之所急、帮纳税人之所需、解纳税人之所难，在服务理念上，牢固树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的理念，积极拓展税基的同时努力涵养税源，有力促进了征纳关系和谐；在服务机制上，建立健全办税功能齐全、业务流程简捷、内部运转顺畅、服务优质高效的税收服务机制，有效解决了纳税人“多头找、多头跑”的问题。在服务内容上，认真贯彻落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的工作原则，营造了公开、公平、公正的税收环境，赢得了社会各界赞誉。

　　地区税收工作能否实现跨越式发展，关键在人。各级税务部门须牢固树立“人才资源是第一资源”、“治税必先治队”的思想，着力加强领导班子和干部队伍建设，不断增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，提升广大税务干部的政治思想水平、政策理论水平和纳税服务水平，努力在税收工作中体现山南民风、弘扬山南精神、拼出山南速度、创造山南效益。要以目前正在开展的“创先争优强基惠民”活动为载体，以“征税让国家放心，服务让纳税人满意”为宗旨，以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为原则，努力通过服务态度体现工作力度、通过执法水平衡量工作水平、通过服务实效检验工作成效，建立健全多服务、少干预、多指导、少检查的长效机制，定期开展服务问卷调查、服务质量回访、明察暗访等活动，邀请社会各界人士参与监督，严格服务业绩考评，完善系统内控机制，加快信息化建设，努力营造良好的纳税服务环境，不断提升纳税人的遵从度和满意度，树立税务部门良好形象。 [page]

　　注重交流 增进理解

　　税收直接参与社会产品的分配，直接关乎各方利益，组织收入工作的顺利开展离不开各级党委、政府的支持、离不开相关部门的配合、离不开纳税人的理解。长期以来，地区各级税务部门讲政治、顾大局，认真贯彻地委、行署决策部署，全力发挥经济参谋助手作用，为地区经济社会发展做出了积极贡献；主动加强与相关部门的沟通配合，认真研究解决困难问题，形成了推进地区经济社会发展的强大合力；围绕一年一度的全国税收宣传月活动主题，采取行之有效、群众喜闻乐见的形式，集中开展税法宣传普及活动，使广大群众受到了形象生动、潜移默化的税收法制教育，进一步得到了社会各界的理解与支持，构建起了和谐的征纳关系。

　　当前，地区增加财政收入、保障重点支出的任务艰巨繁重，尤其需要社会各界理解支持税收工作。各级税务部门须进一步加大税收法律法规宣传力度，不断优化纳税服务，转变工作作风、提升工作效能，内强素质、外树形象，为组织收入工作的顺利开展扫清障碍；积极研究税收政策的变化，主动当好各级党委、政府的税务顾问，把好法律关、政策关和程序关，努力为地方经济社会发展提供好税收咨询和服务。各级党委、政府须充分认识税收工作在推进地区跨越式发展和长治久安中的重要作用，在地位上多重视、工作上多支持、生活上多关心税务部门，为税收工作鼓劲打气。各级财政、工商、发改、公安、银行等部门和机构也要加强与税务部门的协调配合，共同做好协税护税工作，为地方经济保驾护航。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在全面建设小康社会的新征程上，地委、行署将进一步加强领导、精心组织，一如既往地支持税收工作，推进地区跨越式发展和长治久安，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。