“常德人游隆子”活动的实践与思考

“常德人游隆子”活动启动仪式留影

马永忠陪同摄影团成员深入景区采风创作

西藏穿越自驾旅游团走进斗玉珞巴民族乡

　　去年底，常德市第七批援藏工作队根据隆子县委重点发展旅游产业的战略部署，提出了开展“常德人游隆子”活动的设想，计划用两到三年时间，分批分类组织常德市民去隆子旅游，想以此带动隆子旅游产业发展，打造隆子“美丽经济”。经过半年的筹备，今年7月1日活动正式启动，截至目前，先后有文艺采风团、摄影采风团、特级教师团、自驾游团等4批54名游客赴隆子旅游。在策划和组织活动的过程中，我们不断在实践中思考，在思考中实践，以确保活动取得长期的实实在在的效果。

　　一、“常德人游隆子”活动定位准确、意义深远

　　一直以来，我们援藏大多以“主动输血”为主，输入人才、输入资金、输入项目，而没有实现和藏民的双向互动，没有形成合力。而“常德人游隆子”活动则开启了一种旅游援藏新模式，真正实现了常德和隆子两地群众的双向互动，倒逼隆子当地群众解放思想，改善环境，主动发展经济。

　　探索了宣传隆子旅游的新思路。山南地区是藏民族的发祥地和藏文化的摇篮，而隆子县在山南地区占据着重要位置。著名的吐蕃四贤中有两位出生在隆子县，一位是创制藏文的吞弥·桑布扎，一位是完成了唐蕃和亲的噶尔·东赞。隆子县自然景观更为丰富，既有广袤壮阔的高原风光，又有喜马拉雅山南麓秀美的江南风光。特别是隆子县境内的扎日神山是藏族人心中的三大神山之一，莲花生大师等一批高僧在此修行得道。但由于受交通因素和边境管制影响，隆子风景一直养在深闺人未识。而“常德人游隆子”活动借助游客的现身说法，通过微信、摄影作品展等形式的二次传播，扩大了隆子旅游的社会知晓度，推广了隆子丰富的旅游文化资源，使隆子逐渐走出山南，走出西藏，走进常德人民乃至全国人民的心中。

　　开启了民族交流交融的新途径。自1995年常德对口支援隆子县开始，前后七批常德援藏人用汗水和生命在这里践行历史使命，为隆子经济社会发展做出了突出贡献。常德人民对隆子人民怀着一种特殊情谊，随着这种感情的逐步加深，两地群众迫切希望频繁走动，而过去的交往交流更多停留在干部层面。开展“常德人游隆子”活动，满足了普通市民了解隆子的愿望，让更多常德人了解隆子、了解西藏，将政府层面倡导的经济援助延伸到人民群众的旅游活动交往中来，从而进一步促进民族交往交流交融。

　　开创了“美丽经济”发展新模式。美丽的隆子拥有丰富的旅游文化资源，如何将美丽变成财富，打造隆子经济发展新的增长极，一直是援藏干部思考的课题。过去隆子没有旅游专门线路，也没有团体游客进入隆子的先例，因此，旅游经济一直是薄弱环节。开展“常德人游隆子”活动，通过引进旅游企业开辟旅游线路，组织团体游客进入隆子，引导广大藏区群众发展旅游休闲产业，使得隆子经济步入了“美丽经济”时代。

　　二、“常德人游隆子”活动思路开阔、举措务实

　　在活动的策划和实施过程中，我们重点从以下三个方面使劲发力，确保了活动持续有效开展。

　　一是引进旅游企业，实行市场运作。这是“常德人游隆子”活动得以开展的前提，也是这一活动能否持久开展的关键。今年四、五月份，我们盛情邀请湖南华天国旅常德旅行社和西藏第三极国际旅行社先后来到隆子实地考察。他们在惊叹隆子景致之余，迅速拍板开辟旅游线路，启动市场开发。两家企业还签署了长期合作协议。湖南华天国旅常德旅行社负责常德游客市场的开发，西藏第三极国际旅行社负责地接导游服务。

　　二是抒发援藏情怀，赢取社会支持。今年是常德对口支援隆子二十周年，我们利用《常德援藏纪实》出版发行的契机，推出“常德人游隆子”活动，得到常德社会各界的积极响应。目前，常德市教育局、卫生局等行政单位，常德市德山酒业公司、武陵酒业公司等企业，常德市文联、摄影家协会、企业家协会、汽车联合会、行者无疆户外运动俱乐部等社团组织正在参与或有意参与该项活动。常德电视台、常德日报派出记者随团采访，以“这边风景独好”为题开展连续报道，引来常德市民纷纷电话咨询。

　　三是精选游客群体，扩大活动效应。活动初期，我们协助旅行社选择具有审美情趣和传播能力的游客作为活动主体，最大程度扩大活动效应。首批文艺采风团主要由常德市的作家、诗人、书法家组成，目前已有近30篇吟诵隆子美景的诗歌、散文在常德媒体发表，激起了常德群众来隆子旅游的热情。摄影采风团组织的“圣山下的隆子”摄影展，从健康发展的经济社会、神秘壮美的高原风光、积淀深厚的宗教信仰、丰富多样的民俗文化四个方面全面展示隆子，并纳入了9月中旬在常德举办的2015年中国湖南国际旅游节总体活动，集中向出席活动的嘉宾、中外媒体记者和旅行商代表重点推介隆子。自驾游团不仅利用微信传播扩大了隆子影响，而且为我们发展自驾旅游隆子积累了经验。

　　三、“常德人游隆子”活动前景广阔、潜力无限

　　从目前来看，“常德人游隆子”活动符合两地群众的共同愿望，符合援藏模式的探索方向，符合隆子经济社会发展的根本要求，符合健康生活方式的发展趋势，具有强大的生命力。但是“常德人游隆子”活动毕竟是个新事物，还有很多不完善的地方，只要解决好这些问题，相信“常德人游隆子”活动必是前景广阔、潜力无限。

　　1.要解决好旅游产品宣传定位问题。一是强化景区特点定位。要突出宣传喜马拉雅南麓风光，打造“在西藏观赏喜马拉雅南麓风光，隆子是最佳选择”的概念。二是紧扣旅游季节定位。要突出宣传一年四季都可旅游隆子的理念，纠正七八月份才能游西藏的认识误区，引导人们避开旅游高峰，降低旅游成本，吸引更多人群参与“常德人游隆子”活动。三是抓住游客群体定位。要突出宣传自驾游、摄影游。由于目前景区路况太差，普通游客很难承受颠簸之苦，会给旅游宣传带来负面效应。较长一段时期内，要把敢于挑战自我的自驾游爱好者和摄影爱好者作为“常德人游隆子”活动的主体。

　　2.要解决好旅游要素建设配套问题。一是要苦练内功。今年来，县政府投资近2000万元，新建扎日停车场、扎日大桥、旅游公厕、观景台等设施。交通部门全力做好沿途路桥的修缮维护，确保道路畅通。斗玉乡组织排练了一台颇具民族特色的珞巴舞蹈，让游客感受到不一样的风情。近期要重点做好三林乡、扎日乡两个主要节点旅游补给站建设。二是要争取支持。抓紧向地区、自治区交通部门汇报，尽快铺设隆子日当至扎日、朗县至扎日等地油路，切实解决隆子旅游发展交通瓶颈。三是要发动群众。充分调动群众参与旅游要素建设的积极性，在餐饮、购物等服务上要彰显民族特色，在住宿、后勤等服务上要提高卫生标准。

　　3.要解决好旅游企业激励促进问题。一是要出台奖励政策。由于隆子旅游要素建设严重滞后，要确保旅游企业参与的积极性，必须安排一定的引导资金给予奖励扶持。二要帮助旅游宣传。计划明年元旦前后出版发行隆子县旅游文化宣传册，明年五一期间在常德再次举办隆子摄影展并出版摄影画册。要在两家旅行社网站同步建立“常德人游隆子”专栏，介绍隆子旅游景观、民俗风情、旅游消费、旅游安全等情况，提高社会的知晓率，让活动宣传从以激发援藏情感为主，逐步转向到隆子旅游能感知到独特的景色、独特的风情、独特的体验，提高活动的认同感和接受度。三要抓紧景区规划。在2015年山南地区下发的《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》中，扎日宗教朝圣旅游片区被列为重点旅游发展目标。要通过尽快完成景区规划编制，增强旅游企业信心，为旅游企业深度参与隆子旅游开发奠定基础。

(作者马永忠系常德市委副秘书长、隆子县委常务副书记)