也谈共享发展——学习领会"五大发展"理念有感

　　党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这既是对我国和世界过去发展经验教训的总结，也为今后发展实践提供了指导思想和行动指南。其中，“共享”这一发展理念更让人感触良多。

　　共享，顾名思义就是共同分享。这一方面是由对象的属性所决定的，比如对象的有限性、唯一性、不可分割性、不可再生性，等等。另一方面，也反映了分享者之间的亲密、友好、平等、互利等关系。

　　记得小时候家里子女多、条件不好，很多东西都是共着用，往往都是大的用新的、小的用旧的，比如衣服、玩具、文具等。还有就是在生产队，耕牛、打谷机、晒谷坪等也是轮着用，农忙时大家也是相互换工，今天你帮我，明天我帮你。农田灌溉也是这样，这家放水一小时，然后又换另一家。

　　也许有人会说，以前是因为条件不好、物资匮乏，现在条件好了、物质极度丰富，还用得着这样吗?这就涉及到“共享”的发展理念。共享，既是资源共享、集约节约的需要，也是和谐共处、友好合作的需要，还是成果共享、平等互利的需要。

　　在我看来，“共享”的内涵十分丰富，包括了各个方面和各个层次，不仅仅是通常所说的“发展成果共享”。

　　其一，资源共享。有的资源由于不具有排他性而可以多方多次共享，这样就可以节约资源、发挥最大效益。因此，这就有必要打破人为的、排他的壁垒，物尽其用。最明显的例子就是三网融合，减少了重复建设，降低了运营成本，节约了社会资源，方便了广大用户。从这个意义上说，推行标准化就是推行共享制。在工业化时代，标准化和批量化是最显著的特征。零部件的标准化通用化既方便了用户，也节约了资源。当然，这里所讲的资源其实应该是广义的，既包括狭义的自然资源，也包括广义的土地、资本、人力、信息、技术等要素资源。

　　其二，发展成果共享。这是我们所讲的“共享”的主要内涵，即我们的一切工作和一切发展都是为了广大人民群众，这是我们工作的出发点和落脚点，也是立党为公、执政为民、以人为本的必然要求。在这方面，我们强调得更多的是要让低收入人群、弱势群体等共享改革发展成果。这就要求加强和改善民生，加强社会保障体系和公共服务体系建设。像农民工，他们为城市建设和发展作出了巨大贡献，却难以融入城市生活，很多社会福利难以享受到。所以，政府一方面在农村改革发展过程中，在医保、社保等方面加大了保障力度、扩大了覆盖范围，另一方面，在城市管理过程中也加大了对常住人口的民生保障，在就业、医疗、住房等方面出台了一系列惠民政策。这些就是要解决一个“既做大蛋糕，又分好蛋糕”的问题。

　　其三，机遇共享。这就是一个生存发展空间的问题。机会机遇的问题，就是要尽可能地打破各种限制，让每一个人都有充分发展的机遇。在现实生活中，人们对于各种“萝卜招聘”非常痛恨，就是因为招聘方设定了种种条件，让很多本来有机会参与招聘的人失去了机会。我们当前的深化改革在简政放权方面取得了很大进展，实际上就是让更多的人有了发展自我、成就自我的机会。还有就是万众创新、大众创业，降低和打破了门槛限制，让很多有梦想有追求的人有了白手起家、一夜成名致富的机会。

　　所以，“共享”这一发展理念体现了唯物史观的基本原理：人民群众是历史的创造者，也是社会的主人；中国共产党是最广大人民群众根本利益的代表者，立党为公、执政为民是我们的庄严承诺。只有坚持共享发展，才能调动一切积极因素，释放一切社会活力，真正体现和实现以人为本，真正做到依靠广大人民群众、为了广大人民群众。

　　(作者系山南市委宣传部副部长、湖南省第八批援藏干部、湖南省记协副秘书长)