市人大常委会关于各级人大和代表积极履职尽责的决定

山南市人民代表大会常务委员会关于各级人大和代表积极履职尽责、聚力脱贫攻坚的决定

(2017年6月27日山南市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)

　　为了促进中央和区党委、市委关于脱贫攻坚的决策部署落到实处，确保到2020年我市所有贫困人口全部脱贫，在全面建成全区水平较高的小康社会、奋力谱写中国梦西藏山南篇章中充分发挥人大作用，2017年6月27日，山南市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议就全市各级人大和人大代表积极履职尽责、聚力脱贫攻坚作如下决定:

　　一、切实发挥服务大局作用。脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务、最突出的短板，如期完成脱贫攻坚任务是党和政府的庄严承诺，是人民群众对美好生活的热切期盼，是全市“十三五”时期的重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务。人大是人民的代表机关，代表是人民选出的代表。聚力脱贫攻坚，是当前全市的工作大局，我市各级人大和人大代表责无旁贷。全市95个各级人大机关和4700多名各级人大代表，要积极投身到脱贫攻坚伟大实践中来，依法履行职责，展现代表风采，充分发挥全市各级人大和人大代表在精准扶贫精准脱贫中的应有作用。

　　二、切实发挥监督促进作用。人大及其常委会是监督机关，人大代表是具有监督职责的法定职务。各级人大及其常委会每年应当将脱贫攻坚工作作为监督检查的重要内容，通过执法检查、听取审议专项工作报告、进行专题询问、开展工作评议并进行满意度测评等方式，不断加大监督工作力度，重点放在监督规划制定、资金投入、产业发展、长效机制等政策措施在本地的落实情况。各级政府应当每年向本级人大及其常委会报告精准扶贫精准脱贫情况。各级人大代表要通过视察、调研、询问和“人大代表之家”活动等形式，监督用“绣花”功夫推进扶贫工作和是否存在脱离群众、弄虚作假、侵害群众利益等情况，为突出“精准”助一臂之力。通过充分发挥法律监督和工作监督职能，做到“在参与中监督、在监督中支持”，确保监督有效，形成强大合力，为全市打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战贡献力量。

　　三、切实发挥参与推动作用。各级人大是地方国家权力机关，要突出人大工作特点，以依法履职为主，通过增强监督时效等作用的发挥，积极跟踪解决发现的问题。各级人大代表工作生活在人民群众中，对民情民生了解深入，是推动经济社会发展的重要力量。各级人大干部和全体人大代表要积极走村入户、宣传政策措施、送达党的温暖，要深入调查研究、反映群众诉求、提出可行意见，充分发挥智力、行业和资源优势，尽己所能地参与扶贫济困工作。党政领导代表要既挂帅又出征，切实承担起组织落实各项政策措施的责任，并与“结对认亲”“对口帮扶”有机结合起来，做好困难群众的脱贫工作；专家学者代表要用自己的知识和技术服务脱贫攻坚，破解发展难题，找出致富门路；市场主体代表要把脱贫攻坚作为推动企业转型升级的契机，积极承担社会责任；基层一线代表要密切联系人民群众，及时反映真切情况，积极引导身边的贫困群众增强内生动力、坚定脱贫信心，依靠勤劳双手、建设幸福家园。

　　四、切实发挥责任主体作用。全市各级人大及其常委会要把开展“积极履职尽责、聚力脱贫攻坚”活动作为一项重要工作任务，强化领导、压实责任，精心谋划、做细方案，推动活动深入开展。市人大常委会要通过实地督导、座谈交流、情况通报、现场推进和每年听取县（区）人大常委会汇报等形式，全面了解整体开展情况，提出改进加强意见，注重实际工作效果。各县（区）人大常委会要切实承担承上启下的组织实施职能，认真落实主体责任，在把本级人大和人大代表的相关活动组织到位的同时，还要加强对乡镇人大活动的指导，并认真组织、准确掌握在本县（区）的市人大代表（含市、区、中直单位代表）的活动开展，做到本决定精神人大代表人人皆知、各项活动广泛参与，务于每年1月15日前将上一年的活动开展情况（含县区本级和所辖乡镇以及市人大代表，注重用数据、实例和表格）、存在的困难问题和工作建议，书面报告市人大常委会办公室。

　　本决定自通过之日起施行。