市工信局（国资委）2017年度部门决算

　　2017年度山南市工信局（国资委）部门决算

　　2018年 9月20日

　　目 录

　　第一部分 山南市工信局（国资委）概况

　　一、主要职能

　　二、部门单位构成

　　第二部分 2017年度山南市工信局（国资委）部门决算明细表

　　一、财政拨款收支总表

　　二、一般公共预算支出表

　　三、一般公共预算基本支出表

　　四、一般公共预算“三公”经费支出表

　　五、政府性基金预算支出表

　　六、部门收支总表

　　七、部门收入总表

　　八、部门支出总表

　　第三部分 2017年度山南市工信局（国资委）部门决算情况说明

　　第四部分 名词解释

　　第一部分

　　山南市工信局（国资委）概况

　　一、主要职能

　　（一）贯彻执行国家、自治区工业和信息化发展的方针、政策，贯彻实施有关工业和信息化法律法规和规章；拟订并组织实施市工业和信息化发展规划；推进信息化和工业化融合。

　　 （二）提出优化工业产业布局、结构的政策建议，指导协调工业园区（工业开发区）的建设和发展；指导行业质量管理工作；负责工业行业对内招商引资工作。

　　 （三）监测、分析全市工业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议，负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

　　 （四）负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向，研究提出国家、自治区对口部门和市级用于工业和信息化财政性建设资金安排的建议；按国家、自治区和市政府规定权限审核、核准工业和信息化固定资产投资项目。

　　 （五）推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力；指导工业行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业；组织实施自治区、市有关科技专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息化服务业和新兴产业发展；承担装备制造业组织协调的责任，指导引进先进技术装备的消化创新。

　　 （六）组织实施工业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；参与拟定工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的 推广应用。承担指导相关行业加强安全生产管理的职责。

　　 （七）负责中小企业发展的宏观指导，会同有关部门拟定促进中小企业发展和非公有经济发展的相关政策和措施，协调解决有关重大问题。承担指导民族手工业发展的职责。

　　 （八）承担有色、化工（不合炼油、煤制颜料和燃料乙醇）、建材、轻工、民爆、食品、医药等工业的行业管理工作。

　　 （九）统筹推进市信息化工作，组织、协调信息化建设中的有关问题，促进各种信息资源的融合，指导协调电子政务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用和共享。

　　 （十）统一配置和管理市无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站）；协调处理军地间无线电管理相关事宜；负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

　　 （十一）承担相关信息安全管理的责任。负责协调维护全市信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理信息安全的重大事件。

　　 （十二）根据山南市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和法规履行出资人职责，监管市所属企业的国有资产，加强国有资产的管理。

　　 （十三）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立完善国有资本保值增值指标体系，制定考核标准，通过统计、稽查，对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责入收入分配政策并组织实施。（十四）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构。

　　 （十五）按照有关规定，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者奖励和约束制度。

　　 （十六）按照有关规定，代表山南市政府向所监管企业派出监事会或监事，负责监事会的日常管理工作。

　　 （十七）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。

　　 （十八）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准。

　　 （十九）负责企业国有资产基础管理，贯彻落实国有资产管理的地方性法规和规章，制定有关制度，依法对市国有资产管理工作进行指导和监督。

　　 （二十）承办市政府交办的其他事项。

　　二、市工信局（国资委）部门决算单位构成

　　山南市工信局（国资委）设9个行政机构1个事业单位(正科级)。编制26人、12个行政、14个事业。共有46人、干部34人、工人12人、退休30人，车辆编制5辆、实际8辆。

　　（一）办公室

　　 综合协调机关日常工作；组织制定机关内部管理的有关制度和工作计划；负责起草机关重要的综合性文稿；负责会议组织、文电、信息、档案机要、信访、保密、保卫、财务、资产管理等工作；负责机关后勤服务工作；负责监管企业的信访工作；负责工信（国资）系统及中小企业社会治安综合治理工作和维护社会稳定工作。

　　 （二）政工人事科

　　 负责机关和所属事业单位的组织人事和机构编制工作；负责局机关、所属单位和所监管企业的离退休人员的服务工作；承担局机关和所属事业单位的党群工作；根据有关规定，做好监管企业的党群工作。按权限，承担所监管企业领导人员的考察工作，并提出任免建议；考察推荐董事、监事、独立董事及经营管理层人选；负责所监管企业干部职工的调动工作；根据有关规定，负责局机关和所属事业单位的思想建设、党风廉政、精神文明建设和学习宣传工作；指导和推进监管企业做好思想政治和企业文化建设工作。

　　 （三）产权管理科（产业规划科）

　　 研究提出完善国有产权管理意见，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法；承担所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；承担所监管企业资产评估、项目的核准和备案工作；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易；组织所监管企业上交国有资本收益；承担拟订国有资本经营预算有关制度工作；承办国有资本经营预决算编制和执行有关工作。负责工业和信息化重大问题的调查研究，提出政策建议；提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议；组织拟订工业和信息化发展规划；提出工业和信息化固定资产投资规模和方向，研究提出国家、自治区对口部门和市级用于工业和信息化财政性建设资金安排的建议；承担固定资产投资审核的相关工作。

　　 （四）运行监测协调科（业绩考核和统计评价科）

　　 监测分析工业日常运行形势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业企业生产要素及原材料方面的协调工作；承担应急管理、产业安全和国防动员相关工作。提出国有企业收入分配制度改革的指导意见；根据国家和自治区有关规定，承担调控所监管企业工资分配总体水平的工作，研究提出所监管企业负责人薪酬制度和奖励办法并组织实施；按照有关规定，规范所监管企业负责人职务消费和职工福利保障；负责建立和完善国有资产保值增值的考评办法；拟订所监管企业负责人经营业绩考评指标、任期经营目标和业绩考评办法并负责组织实施；负责综合考评所监管企业的经营业绩，并根据考评结果提出奖惩意见和建议；配合有关部门做好下岗职工的安置工作；承办所监管企业财务预决算的有关工作；指导所监管企业的财务会计制度建设；按照国家和自治区有关规定，承担所监管企业的清产核资和资产损失核销工作；研究拟订所监管企业重大资产损失责任追究的办法；承担国有资产统计分析工作；组织开展所监管企业负责人离任和任期经济责任审计工作。

　　 （五）企业改革科

　　 研究提出国有企业改革的政策建议；指导国有企业的现代企业制度建设；研究提出国有经济布局和结构战略性调整的政策建议；负责研究提出发展具有市场竞争力的大公司、大企业集团的政策、措施；指导所监管企业布局和机构调整，审核所监管企业的发展战略和规划；承担对所监管企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案，对其中需要国有股东决定的事项提出意见；完成原国有企业兼并破产工作。

　　 （六）中小企业科（非公有制经济办公室）

　　 承担中小企业和非公有经济的宏观指导、综合协调和服务工作；会同有关部门拟定并组织实施促进中小企业、非公有经济发展的政策措施；引导中小企业转变发展方式，推动结构优化；指导中小企业开展对外经济交流与合作；承担中小企业服务体系建设工作，协调解决有关重大问题；承担指导民族手工业发展的职责。

　　 （七）工业科（政策法规科）

　　 拟订矿产、建材等工业行业的发展规划、政策并组织实施；指导引进先进技术设备的消化创新，指导工业企业在生产中加强安全生产管理，参与重大安全生产事故的调查、处理；负责民爆器材行业及生产、流通安全的监督管理；拟订轻工、食品、医药等工业行业及新材料产业的发展规划、政策并组织实施；承担藏药扶持项目管理；拟订并组织实施工业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策；拟订工业和信息化领域技术进步政策，指导企业技术创新体系和技术创新服务体系建设；组织实施国家和自治区有关科技重大专项，推动技术创新和产学研相结合；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；承担机关规章制度和政策性文稿审核工作；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；研究国有企业改革发展中的相关法律问题；承担调查研究国有资产管理体制改革、国有企业改革发展稳定等重大问题工作；负责起草有关重要文件和报告；承办机关法律事务；综合研究国有经济和监管企业的运行状况；负责所监管企业安全生产、应急管理、节能减排、环境保护工作；负责协调企业房改工作；指导和监督市国有资产管理工作。

　　 （八）监事会工作科

　　 按照有关规定，承担国有企业监事会的日常管理工作；承担代表山南市人民政府向国有及国有控股企业派驻监事会工作；检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度情况；检查企业财务，查阅企业的财务会计报告的真实性、合法性；检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资 产运营等情况；检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。

　　 （九）信息化科（无线电管理科）

　　 指导推进市信息化工作，协调信息化建设中的重大问题；指导协调电子政务和电子商务发展，协调推动跨行业、跨部门的互联互通；推动重要信息的开发利用、共享；协调市信息安全保障体系建设；指导重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；承担信息安全应急协调工作；依法监督管理无线电台（站）；负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序；依法组织实施无线电管制；根据授权，处理涉外无线电相关事宜；协调军地间无线电管理相关事宜；承担市无线电管理委员会办公室日常工作。

　　 （十）市国有企业人才培训中心

　　 负责国有企业经营管理人才的培训工作；负责国有中层管理人员的经营管理培训工作；负责国有企业党员培训工作；负责国有企业党建工作人员的党建培训工作；负责相关法律、法规的宣传教育工作。

　　第二部分

　　2017年度市工信局（国资委）决算明细表 

　　第三部分

　　2017年度市工信局（国资委）部门决算情况说明

　　2017年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区工信厅（国资委）精心指导下，我局始终坚持科学发展、全面贯彻“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“五个全覆盖”要求，牢固树立红线意识和底线思维，根据地区财政局决算会议的精神，遵照执行《会计法》和预算单位会计制度的规定，结合本单位工作实际，充分发挥预算会计核算和监督的职能作用，认真执行财政财务预算，严格把关经费支出。我局2017年度财务决算报表编制工作已按时编制完毕，现将2017年财务收支执行情况说明如下：

　　一、基本情况

　　（一）部门机构情况说明

　　2017年度，我局纳入部门决算汇编范围的独立核算单位共1个。

　　（二）部门录入户数说明

　　2017年度，我局部门决算汇编户数共1个，与上年相同。

　　1、2017年度财政拨款收支决算情况总体说明

　　2017年度总收入2720万元，全部为一般公共预算拨款收入，无政府性基金收入。总支出2648万元，结转到下一年资金有71.6万元，其中：交通运输支出950万元、资源勘探信息1425万元、住房保障支出273万元、结转结余71.66万元，比上年增加66万元，增长了2.4%。增加的主要原因：住房公积金、机关事业单位基本养老保险缴费的增加。

　　2、2017年度一般公共决算当年财政拨款情况说明

　　（一）一般公共决算当年财政拨款规模情况

　　2017年，一般决算支出2648万元。

　　（二）一般公共决算当年财政拨款结构情况

　　（一）基本支出1361万元，占总支出的51.3%。

　　1、工资福利支出1114万元，占基本支出的42 %。

　　2、商品服务支出117万元，占基本支出的 4.4%。

　　3、对个人和家庭补助支出143万元。占基本支出5.4 %。

　　（三）项目支出1286万元，占总支出的47.8%。包括强基惠民生活补助、监管企业业务费。

　　（四）一般公共预算当年财政拨款具体使用情况

　　资源勘探信息等支出（类）行政运行（项）1425万元，其中基本支出1361万元，主要用于发放正常工资、支持日常公用经费和人员经费；项目支出1286万元，主要用于专项业务工作的开展。

　　三、2017年度一般公共决算基本支出情况说明

　　2017年，基本支出决算2648万元，用于保证人员及日常公用运转。包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出。

　　1、301工资福利支出1114万元，30101基本工资180万元、30102津贴补贴494万元、30103奖金51.67万元、30112其他社会保障缴费335万元、30106伙食补助24万元、30199其他工资福利支出28万元、主要用于在职职工基本工资及津贴补贴。

　　2、302商服和服务支出117万元，主要用于30201办公费13.8万元、30202印刷费0.28万元、30206电费8万元、30207邮电费14万元、30211差旅费15.7万元、30216培训费6.3万元、30217公务接待费1.62万元、30214租赁费1.87万元、30229工会经费9.79万元、30231公务用车运行维护费44.03万元、30299其他商品服务支出1.7万元、日常开支。

　　3、303对个人和家庭补助支出143万元，30302购房补贴31. 万元、30103奖励金0.9万元、30114医疗费28万元、30305生活补助58万元、30399其他对个人和家庭补助支出24.5万元、主要用于驻村生活补助、慰问退休病人及委职工住院的。

　　四、“三公”经费使用情况说明

　　2017年“三公”经费决算为45.65万元，比上年减少2.97万元，减少6.1%，减少的主要原因：严格控制接待人数及陪同人员、维修车辆等。

　　（一）2017年无因公出国（境）费用，与上年持平，无增减变化。

　　（二）公务接待费支出1.62万元，比上年减少2.36万元，减少59.3%。减少的主要原因：严格控制接待人数及陪同人员。国内公务接待的批次15批、人数156人。

　　（三）公务用车购置及运行维护费支出44.03万元，无车辆购置费用，全部为公务用车运行维护费。比上年减少0.61万元，减少1.37%，减少的主要原因：严格控制维修车辆等。车辆编制5辆，车辆保有量7辆。

　　五、2017年度收支决算情况总体说明

　　2017年，总收入安排2720万元，总支出安排2648

　　万元，结转71.66万元。收入由一般预算收入构成，无政府性基金等收入。支出由一般预算支出构成，未安排政府性基金支出。

　　六、2017年度收入决算情况说明

　　2017年，收入共安排2720万元。收入由一般预算收入构成，无政府性基金等收支。

　　七、2017年度支出决算情况说明

　　2017年，支出共安排2648万元，结转71.66万元。支出由一般预算支出构成，未安排政府性基金支出。

　　八、其他重要事项说明

　　（一）机关运行经费情况说明：主要用于办公费13.8万元、印刷费0.28万元、电费8万元、邮电费14万元、差旅费15.7万元、培训费6.3万元、公务接待费1.62万元、租赁费1.87万元、工会经费9.79万元、公务用车运行维护费44.03万元、其他商品服务支出1.7万元、日常开支。

　　（二）政府采购情况说明

　　2017年我局无政府采购。

　　（三）2017年度固定资产情况说明

　　年初固定资产、资产基金为1196万元，年末固定资产、资产基金为1198万元，比上年增加2万元，增加原因2017年度局机关购置办公设备等。截止2017年12月底，我局共有车辆7辆，全部为一般公务用车。无单价50万元以上通用设备及单价100万元以上专用设备。

　　（四）决算绩效情况说明。

　　2017年我局无决算绩效管理项目。

　　第四部分

　　名词解释

　　一、专业性较强的名词

　　1.机关运行经费：保障单位的全盘工作正常运行，一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务事项中，包括办公耗材用品费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公场地用房、水、电、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　2.“三公”经费：每年度纳入到财政预算管理中的“三公”经费，按照指定标准用于预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费，其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及公务用车的燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅途费、国外城市间交通费、食宿等支出。