湖南省第六批短期援藏专业技术人员群像

图为援藏队员和当地干部讨论。

　　打通桑耶发展“动脉”

　　桑耶在哪里？

　　说起它，在桑耶文化旅游创意园区工作了半年的五名湖南省第六批短期援藏专技人才头头是道——大到村落，小到沟壑，面积、长度、形状，闭上眼就能在地图上找出来、画出来——可以说，他们比在桑耶生活的当地人，更了解桑耶。

　　2018年5月，来自湖南省长沙市旧城改建开发公司、富湘建筑工程公司、湖南交水建集团和湖南省图书馆的余斌、黄浩、郭全魁、张龙飞和张劲峰作为湖南省第六批短期援藏专业技术人员进藏。

　　余斌等人的援藏，恰逢桑耶大发展之际。在桑耶镇大力推进国家级特色小城镇建设同时，市委、市政府决定成立桑耶文化旅游创意园区，力求起到叠加效应来推进桑耶的文化、旅游和经济大发展。

图为援藏队员在洛村寻找测量参考点。

　　作为规划建设方面的专业骨干，余斌等人被安排到桑耶镇文化旅游创意园区，负责规建部和招商部，统管园区规建、棚改设计、棚改测绘、土地测绘和招商对接等工作。

　　努力克服缺氧、头痛、胸闷等高原反应，余斌立即组织规建部人员开展现有园区规划资料的清理及熟悉工作，通过分类摘抄、汇总统计等方法，提取关键指标和项目信息。

　　实情摸清楚了，可当地工作人员对开发建设程序不熟悉，援藏技术人员也对当地政府办事流程及政策要求不熟悉，下一步工作怎么开展？

　　“想做事，必须先了解情况。走下去，才能真正了解桑耶。”余斌给自己立下规矩。

　　一方面，5名援藏专技人员通过网络、书籍、电联等方式收集关于特色小城镇、文化创意园区相关案例资料，并结合长沙市潮宗街项目工作经历，撰写了《关于扎囊县桑耶镇特色小城镇项目工作推进方案的汇报》；另一方面，他们积极走访县镇两级政府和市住建局、发改委、文化局等有关部门，详细咨询和掌握自治区和山南市的各类政策、建设程序要求，最终确定了工作思路——一手抓园区拆迁棚改项目，为企业入驻提供条件，另一手抓招商合作，引进有实力的文旅企业，实现园区开发强强联合。

图为援藏队员在前达村核对目的地地形。

　　棚改项目有序有力地推进开来。负责棚改工作的张龙飞配合扎囊县委、县政府编制棚改相关资料，走家串户给群众宣讲、解说政策，还配合专业公司整理完成棚改实物测绘数据，为县、镇两级政府棚改工作提供精准的数据保障。

　　在接待了有意向投资的近100家企业后，负责招商引资的黄浩发现，在和企业谈判提供用地信息时，信息资料还是10年前统计测绘的，往往说不清楚、说不全面，这成为了成功引进企业的巨大阻力——调研实际与职业敏感的碰撞，这五名专技人员明确了尽快完善用地资料，这当务之急。

　　工作经费未到位，那就自己来测量完成；没有专业技术设备，那就用自己的双腿，踏遍桑耶824平方公里的土地，用手机拍下一寸一寸的土地，再回来完成绘制。

　　那12天里，队员们带上手机翻山越岭，走过了33195亩、周长200.19公里的土地，日均人力步行17公里，完成了桑耶周边59块土地的边界、性质、地貌取样等信息，编制成了《关于特镇规划外招商可用地块初步摸底报告》。

　　艰辛不言而喻。除了翻山越岭时的缺氧高反，队员们还经常错过饭点，掉水沟、被狗追、被棘刺划伤都是常事，更不提经常在野外没信号无法和其他队员取得联系，一块地走了又走、测了又测，做了多次重复工作。

　　郭全魁现在还能回忆起在松卡村附近测绘时，半山坡上那只藏獒凶恶的表情和尖利的牙齿。

　　“我当时觉得我完了，我想到了老家的父母和妻儿。”郭全魁说，“我们最怕野外遇到野狗，偏偏野狗很多，方圆几公里内，就我一个人。”

图为援藏队员对当地工作人员进行成果讲解培训。

　　《关于特镇规划外招商可用地块初步摸底报告》成果出来，市里、县里、镇里都震惊了。

　　“我们没想到，他们五个人真的用脚把桑耶周边800多公里的用地信息给走出来了。”桑耶文化旅游创意园区工作指挥部副指挥长、市旅发委副主任李永周说，他们帮我们节省了100万左右用来请技术公司的资金，为我们后续园区布局规划和招商引资提供了一份操作性极强的用地资料。

　　李永周告诉我们，上周有个高端疗养院意向来桑耶投资，项目方前期来过桑耶，自己选定了5块地来和这边谈，按照余斌她们提供的这份摸底报告，那5块地的实际面积和形状都与之前他们掌握的数据和图像差距比较大。

　　“有了这份报告，以后再有投资商，不用去现场，我们就能在PPT上看到用地的地形地貌，知道土地的面积、形状和性质，大大提高了招商引资的成功率。”用3天时间加班加点整理出摸底报告的张劲峰为此特别自豪。

　　援藏生活艰苦而枯燥，缺氧、失眠、思念亲人，专业技术人员都默默忍受着。半年的耳濡目染，余斌他们更加深刻地领会到了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老西藏精神，怀揣一颗真正去为西藏做事的心，他们夙兴夜寐的工作，总希望能再多做一点、再多留下点什么。进藏半年，直到临近回家的头几天，他们才出了一次桑耶，去看看布达拉宫。

　　余斌说，援藏专技人员最主要的作用，是把先进的理念和技术带到西藏。一有时间，他们就给当地的技术人员讲课，半年里就举行了17次技术培训。

　　在圆满完成援藏使命之时，5名短援技术人员对记者说：“援藏半年，青春无悔。”