【改革开放40年】山南经济社会发展成就巨大

　　山南网讯 记者从11月22日我市在拉萨召开召开的新闻发布会上了解到，改革开放40年来，在中央、和区党委、政府的坚强领导下、在援藏省市和中粮集团的大力支援下，我市认真贯彻落实中央关于西藏工作的指导方针和自治区的各项决策部署，坚定不移保稳定、促发展、惠民生、强基础、扩开放，各项事业都取得了优异的成绩。

　　综合实力大幅提升。40年来，特别是党的十八大以来，全市经济社会发展突飞猛进。2017年完成全市生产总值145.8亿元，是1978年的79倍；固定资产投资261.7亿元，是1978年的1908倍；一般公共预算收入16.67亿元，是1978年的938倍；社会消费品零售总额50.7亿元，是1978年的255倍；城镇居民人均可支配收入28535元，是1978年的50倍；农牧民人均可支配收入11265元，是1978年的78倍。

　　基础设施日益完善。40年来，我市累计完成全社会固定资产投资1285.17亿元，泽贡高等级公路建成通车，全市公路通车总里程达7586公里，12个县、79个乡镇和318个行政村通油路或水泥路，通畅率分别为100%、96.34%、57.8%；农田灌溉保证率和农村安全饮水保障率分别达到82%、92%，农村安全饮水覆盖率达到100%；行政村通电率达100%，主电网供电率为100%；全市行政村通邮率、通电话率、通宽带率均达到100%。

　　产业发展稳步推进。打造了“昌果红土豆”“扎囊氆氇”“隆子黑青稞”“加查核桃”等一批知名品牌；大力发展工业经济，华新三期投产运营；电力总装机达92万千瓦，占全区总装机容量的1/3,形成了以优势矿产、清洁能源、建筑建材、藏医藏药、民族手工业等为重点的工业体系。

　　城乡面貌焕然一新。统筹城乡发展示范区、泽当和桑耶国家新型城镇化试点加快建设，桑耶等3个特色小城镇有序建设，城镇化率达到29.9%；率先在全区实施了城镇生活垃圾和医废处置托管运营工作，城镇街道硬化、亮化、绿化覆盖和生活垃圾无害化处理率分别达到100%、100%、38%、100%，城镇功能大幅提升。

　　社会事业蓬勃发展。教育改革“四化19项工程”不断深化，5个100%目标基本实现，率先在全区实现县域义务教育均衡发展全域通过目标；包虫病综合防治、先心病患儿免费救治、“两降一升”等工作成效显著；农牧区免费医疗覆盖率达100%；《山南鼓舞》荣获第十三届“山花奖”优秀民间艺术表演奖；积极推进“双创”工作，建成2个创客空间，城镇登记失业率控制在2.3%以内、调查失业率控制在5%以内，参保率均在97%以上。

　　人民生活蒸蒸日上，全力以赴保障和改善民生，人民生活水平大幅提高。预计全市农牧民人均可支配收入达到12572元，连续两年突破万元大关；城镇居民人均可支配收入达到28535元；整合资金37亿元实施了“十大民心工程”，累计兑现资金21.3亿元；乃东等7县区顺利摘帽，37573名建档立卡贫困人口实现脱贫，浪卡子等5个深度贫困县达到脱贫摘帽标准；城乡居民储蓄存款由1978年的205万元增加到2017年的85.21亿元，增长了4160倍。

　　生态环境保持良好。大力实施“生态强市”战略，国家生态文明先行示范区基本建成，河湖长制体系全面建立；农药化肥“零增长”、锅炉“煤改电”试点全面启动；成功引进亿利、藏草等企业，打造了江北生态扶贫产业示范区。全市人工林保存面积达150余万亩，湿地面积约23万公顷，森林覆盖率达24.79%。建成国家级风景名胜区1处、自然保护区1处、森林公园1个，自治区级风景名胜区4处，建成自治区级生态县2个、乡镇57个、村居337个。

　　改革开放成果丰硕。不断深化“放管服”和商事制度改革，市政务服务中心获批国家社会管理和公共服务综合标准化试点单位；非公经济市场主体发展到2.53万户、注册资金348.35亿元；2003年以来累计引进招商引资项目369个，到位资金227.08亿元，完成税收83.37亿元；援藏省市和中粮集团累计选派1904名优秀干部人才到我市工作，累计投入援藏资金57.76亿元，实施援藏项目1329个，有力助推了我市经济社会加快发展。

　　2018年，我市各项工作取得巨大成就。江南矿业在新三板挂牌上市，华新水泥三期项目投产运营。拉林铁路、拉萨山南快速通道等重点项目在加快建设，玉麦幸福美丽边境小康示范乡即将搬迁入住；浪卡子等5县达到摘帽标准；“十大民心工程”兑现资金7.2亿元，成功创建自治区级卫生城市，市人民医院三级甲等综合医院正式挂牌；实现高校毕业生就业2546人；持续开展党政机关机构改革、“互联网+政务服务”等改革；出台了《招商引资优惠政策若干规定》等3个招商引资优惠政策。预计全市生产总值、全社会固定资产投资、规上工业增加值、一般公共预算收入、税收收入、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.2%、18%、13%、7%、25%、13%、10%、13%。