【改革开放40年】山南：办人民满意教育

　　办人民满意教育

　　——改革开放40年来我市教育事业发展综述

图为浪卡子县中学学生正在上音乐课。

　　山南网讯 教育事业在改革开放中加快发展，在与时俱进中开拓创新，在披荆斩棘中奋发进取，在机遇挑战中乘势而上。

　　教育关乎千万家，关乎每一个人的发展。40年来，山南教育改革发展的成就不仅仅体现在一份份数据与图表中，更体现在每一张真切的笑脸上。

　　今非昔比看我市教育

　　“工作后，已经毕业12年，当我再次踏进市第三小学，看到的是，每一名学生都能在宽敞明亮的教室中、在现代先进的设备下、安全舒适的宿舍中、文明和谐的校园里生活、学习、成长。”看着现在的学校，记者感慨不已。

　　改革开放初期，山南学校办学条件极其简陋，基础小学上课缺课桌凳的占80%，有20%的小学无校舍、借占民房或旧寺庙；学校中属于危房的校舍高达70%，没有像样的教学设备。

　　改革开放后，国家不断加大教育投入，着力推进学校基础建设，实施了校安工程、危房改造、寄宿制学校建设、薄弱学校改造计划、供暖工程和暖廊、澡堂、菜窖、饮水“四有”工程，全面消除了D级危房，配齐配强了教学仪器设备，实现了教工之家建设全覆盖，办学条件极大改善。

　　“现在不像你们那时候一个年级只有一个班，现在学校的老师多了，条件好了，各种好政策出来了，家长的观念也改变了，都抢着送孩子上学，我见证了这所学校的变化，也送走了一批又一批的学生……”一个新来的教师这样对记者说。

　　母校的发展只是我市教育发展中的一个小小缩影。

　　1978年我市共设有小学712所、中学12所、中等专业学校4所，数量虽多，但存在杂、乱、散、弱等问题。通过撤并转改等方式较为合理调整了中小学布局，1993年建成我市第一所正规的职业技术学校，1998年建成我市第一所高级中学，2013年建成我市第一所特殊教育学校。

　　截至2017年底，全市共有各级各类学校395所，其中中等职业技术学校2所、高级中学3所、初级中学14所、九年一贯制学校1所、小学90所、教学点54个、特殊教育学校1所、幼儿园230所，形成了覆盖学前教育、义务阶段教育、高中教育、职业教育和特殊教育为一体的大教育格局。

　　教学秩序不断规范，改革开放后，我市逐步健全了教学管理制度，对文化教学时间、课程课时设置作出了明确规定，教学秩序日趋规范。从招生制度上看，1977年恢复高考后，山南的高考考生从1977年的84增加到2017年的3256人，招生制度的改革改变了数以万计的山南青年命运。

　　惠民力度不断加大，1978以来，开始实行人民助学金制度，享受对象为农牧民子女，中小学每人每月助学金仅为9元至29元；除人民助学金外，1982年在中学生范围内开始实行奖学金制度。1985年开始，山南同全区一道在接受免费义务教育的基础上，对农牧民子女实行了包吃、包住、包基本学习费用的“三包”政策，标准为年生均330.55元，经过多次调整“三包”标准，2017年底年生均达到3480元，是1985年的10.5倍。

　　“十二五”时期，我市在全区率先实施大学生资助政策，资助对象为农牧民子女，共落实资金5012万元资助大学生17411人次。

　　2016年开始，我市实施了大学生资助政策提标扩面，从山南籍到农牧民子女、从区内到区外、从专科到博士，按5000元到20000元不等的标准进行资助，资助标准大幅度提升，实现了山南籍计划内大学生全覆盖，“十三五”以来共落实资金1.68亿元资助大学生22058人次。

　　迎着改革开放的春风，山南教育事业发生了翻天覆地的变化。

　　援藏教育 点亮学生梦想

　　“利人莫大于教！”迈入一流大学的殿堂，实现成功的人生离不开优质的教育！

　　加强队伍建设，建立向基层高寒边远地区倾斜和以学科需求为导向的教师分配机制，近几年将新进公招教师70%以上分配充实到基层和高寒边远学校。

　　2016年启动了市县校三级教师“二下二上”支教交流工作，109名教师投入到了支教交流工作。着力改善教师待遇，落实教师工资不低于公务员标准的相关要求，“十二五”山南共兑现高寒边远地区教师特殊补助津贴1984万元，惠及教师992人；2016年，山南出台了本级教师生活补助提标政策，根据海拔高低按每人每月300元到700元不等的标准提高教师生活补贴，稳定了教师队伍，激发了教师干事创业热情。

　　加大创新教育观念，深化教育援藏，形成了资金援藏，干部援藏、人才援藏、项目援藏的全方位、立体化的教育援藏模式。

　　2016年启动实施教育人才“组团式”援藏工作以来，先后来自北京、上海、山东等17个省市的800名专任教师和管理人员如约进藏，在西藏7市（区）20所中小学扎下了根。

　　当他们别妻离子、克服高原反应和重重困难，来到藏族阿妈的家门口时，他们的心里揣着同样的梦想：让西藏的孩子也能像内地大城市的孩子一样接受优质教育。

　　他们有一个共同的使命——教育援藏

　　在扎囊县，湖南对口“组团式”教育援藏的山南第三高级中学(下称“山南三高”)一栋栋崭新的教学楼、学生宿舍、操场各种设施齐备，在办公楼旁一片生机勃勃的小树林，是汉族和藏族教师共植的“民族林”，援藏教师传帮带，互相学习，共同进步，结下了深厚的情谊。

　　作为一所新建校，山南三高最开始并不能完全得到当地老百姓的认可。

　　2016年首届计划招生500人，却只来了430人，但在2017年，在计划招生500人的情况下，报名学生却达到了4300人，当年录取分超出当地高中平均录取分数线15分。全山南市初三毕业生只有5100人，报考山南三高的竟有4300人。

　　2017年，专科及以上上线率达到了79.3％，比去年的53％上升了26.3个百分点。这些数字也从侧面反应了山南三高一年多的发展成就。

　　“全山南市初三毕业生只有5100，报名我校的学生就有4300人，为什么发生了这样的变化？”

　　山南三高校长、来自湖南岳阳市第一中学的援藏干部邹四雄骄傲地说：“学校管理怎么样，学生素质怎么样，一年多的时间，老百姓都看在眼里，口碑是最好的解释。”

　　一年多来，湖南省多次选派教学管理人员到山南三高短期援藏，联合开展“基于‘互联网＋’教育的联校模式”国家级课题研究；名师论坛栏目开展以后，已有多位湖南名优教师进藏进行业务指导和学术交流。

　　在学生之间，友谊结对、帮扶结对已蓬勃开展；到内地跟岗学习一年的教师已达30余名，通过“青蓝工程”结对的46名师徒中，益西曲珍、旦增顿旦等4名青年教师获得了2017年山南市教学竞赛一等奖……

　　高度重视教育工作，把优先发展教育作为一项义不容辞的重要职责，加强对教育工作的领导，大力支持教育事业发展，在人财物上予以倾斜，在制度上健全保障四梁八柱，做到发展优先规划、投入优先安排、用地优先保障、用人优先补充、问题优先解决、待遇优先落实，为教育优先发展奠定了坚实基础。