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我市抓党建促脱贫攻坚工作综述

2020-06-26 14:32:25  来源:山南网  作者:


图为我市党员重温入党誓词。

  2016年以来,我市始终把抓党建促脱贫攻坚作为重大政治任务,主动靠前、担当作为,着力加强党的建设和组织工作,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

  强化队伍引领,提升投身脱贫攻坚的战斗力。持续保持贫困县区、乡镇党政正职稳定,调整充实市扶贫办班子成员9名,选派优秀干部进入县(区)政府班子110名。全市提拔调整脱贫攻坚领域县级、科级干部1115人次,晋升一至四级调研员144人次、一至四级主任科员538人次,改任非领导职务1人,因违法违纪撤职、降级10人,树立了以扶贫实绩为重要依据,在基层一线、脱贫攻坚领域培养使用干部的鲜明导向。充分利用援藏省市、内地高校、培训机构、雅砻讲坛等优势资源,累计投入900余万元,举办市级扶贫领域专项培训班9期、与扶贫相关培训班35期,培训扶贫领域干部人才3600余人次,有效提升了扶贫干部人才业务水平和工作能力。制定《山南市贫困乡镇党政正职谈心谈话办法》,采取个别谈话、集体座谈或约谈、登门访谈等方式开展谈心谈话,反馈乡镇党政正职存在问题37个,提出整改意见37条。

  强化堡垒引领,提升助推脱贫攻坚的组织力。合理规范设置村(社区)党组织,组建3个易地扶贫搬迁点、4个抵边搬迁点的村级政权和党组织。投入14.1亿元、建设村级组织标准化活动场所534个。采取“五个一”措施、整顿软弱涣散村(社区)党组织247个;结合扫黑除恶专项斗争处理调整违纪违法村(居)干部22人、清理涉黑涉恶村(居)干部3人。桑日县大力推行“党支部+贫困户”“党支部+合作社”“党支部+基地”“党支部+企业”等发展模式,创建基层党组织助推精准扶贫示范点11个。洛扎县实施固边富民工程,向边境一线搬迁群众,将支部建在搬迁点和放牧点上。大力实施“贫困党员示范引领、能人党员辐射带动、农村党员主体参与、机关党员创先争优、行业党员社会帮扶”五大工程,累计培养党员致富带头人796名,实现全市74%的村(居)有党员致富带头人,累计带动3000余名群众增收致富。开展“做合格党员、当先锋模范”“乡镇干部进村入户为民服务”等活动,组织1.16万名在职党员报到联系服务贫困群众16.3万人次、办好事实事4.9万件、捐款捐物折资3881万元,实现乡镇干部联系服务群众全覆盖。开展“百企帮百村”活动,引导全市224家民营企业投入脱贫帮扶资金1.45亿元。琼结县创新“党员致富带头人+家庭旅馆+扶贫”模式,措美县实施“党员5+”(党员+农户+合作社、党员+农牧民+综合体、党员+贫困户+集体经济、党员+贫困户+扶贫项目、党员+援藏项目+示范基地)发展模式,提高党员带动致富能力。推动村(居)“两委”班子成员兼任或党员担任集体经济组织、合作组织负责人,全市85%以上村集体经济组织负责人由村(居)干部担任。重点实施集体经济“空壳村”清零行动,积极争取中央财政扶持资金850万元、市级管理党费40万元和市级整合资金1000余万元扶持集体经济发展,累计清除“空壳村”87个。截至目前,全市共有村级集体经济项目894个,农牧民专业合作社1615个。乃东区实施“村级集体经济发展助力脱贫攻坚”行动,实行“村与村结对帮扶同发展共富裕”模式,实现了“薄弱村”提升、“空壳村”清零目标。


图2为琼结县农牧民群众在“民生小屋”了解各类惠民政策。

  强化人才引领,提升服务脱贫攻坚的支撑力。与对口援藏省市积极对接,引进84名内地种养大户进藏发展产业、开展实用技术培训,培养412名本地农牧民掌握特色种养殖技术,为630名农牧民搭建了就业平台。深化“产业+基地+人才”工程,本级财政投入9580余万元,开展农牧实用人才培训班630余期,培训农牧实用人才4.1万余人次。争取自治区人才资源开发专项资金300余万元,依托市、县(区)培训机构、特色产业示范基地,开展农牧实用人才培训工作12期,累计培训特色种养殖实用人才1200人。成立“三区”科技人才服务队,培训科技特派员和农牧民科技明白人3000余人次。深化“领军人才培养开发工程”,成立领军人才工作室14个,培训各类应用型人才160名。每年组织农牧、科技、卫生等领域30余名优秀专家人才深入脱贫攻坚一线,宣传党的各项支农惠民政策,传授最新农牧科技实用技术、卫生保健等方面知识,帮助群众解决在生产生活中遇到的各种困难和问题,受益群众达3.2万余人次。扎实做好医疗、教育人才“组团式”援藏工作,探索推进农牧特色产业、工业园区等2个“小组团”,注重发挥援藏人才在各自领域的智力优势,助力全市产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫。

  强化基层引领,提升参与脱贫攻坚的凝聚力。选派1105名优秀干部担任第一书记、122名优秀乡镇干部担任大学生村官、8660名优秀干部驻村,招(转)聘550名乡村振兴专干。开展三个专项排查,调整不胜任不履职村(居)干部62人;举办市级村干部集中培训班48期、培训3277人次,有力提升了党员干部打赢脱贫攻坚战的能力素质。扎囊县以村干部坐班值班制度为抓手,利用便民服务站点抓好贫困人口业务办理。浪卡子县选派96名村(居)干部赴山南、拉萨部分县(区)学习借鉴本土致富经验,提高村(居)干部带富致富能力。 协助建档立卡13843户45256人;帮助村居理清发展思路9853条,制定完善发展规划6825项;组织劳务输出15.9万人次,增加现金收入7.38亿元。结合“四讲四爱”群众教育实践活动和精神脱贫工程,开展“送智扶志”教育和扶贫开发政策宣传4.9万场次,引导群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。投入1.76亿元,帮助解决“三就”“两保”“六通”等民生突出问题4063件、为群众办实事好事4.61万件;投入9287.5万元,实施为民办实事项目2976个;统筹2018年、2019年强基惠民工作经费实施项目258个,完成投资1.9亿元。广大党员干部结对帮扶贫困群众15.52万人次,开展扶志扶智教育16.8万人次,帮助实现转移就业2899人,协调落实政策8270次,帮助解决上学就医等问题4801个,投入4281万余元访贫问苦、解决实际困难。市(中、区)直各单位班子成员到驻村点(扶贫点)调研指导扶贫工作3805人次,投入5800万余元实施项目223个、办实事1358件,受益贫困群众1.44万人;投资2.22亿元,帮助争取和引进项目325个,受益贫困群众2.46万人。错那县实施“十联百包千帮”工程,动员全县干部职工帮扶联系贫困户,做到因户分析、因户施策、因贫施方、对症下策。

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