法治拉杆箱+AI律师！桑日智慧法治点亮基层民生

党旗领航铸法魂 直通民心暖桑日

——记全市先进基层党组织桑日县司法局党支部

在桑日县，有这样一支队伍：他们胸前佩戴党员徽章，开着“红号法治直通车”穿梭在乡村小道、企业车间。群众说，他们是“家门口的法律120”；企业说，他们是“行走的法治体检师”。他们，就是桑日县司法局党支部的6名党员。

近年来，桑日县司法局党支部始终坚持“党建红”引领“司法蓝”，把党旗插在法治服务第一线，用实干担当打通法治惠民“最后一米”。2025年，荣获全区社区矫正工作先进集体称号，“12345”工作体系入选全国法治时代创新案例，“五力工程”典型做法在全区推广，交出了一份群众满意的法治答卷。

强基聚力，将组织优势转化为治理效能

过去，局里人手少、任务重，却承担着普法、调解、社区矫正、法律援助等多条战线的工作，党员力量分散，“4+3+N”普法队伍各自为战，法律顾问坐班制度虽已建立，群众使用率却不足三成，针对这些问题，党支部逐一破题。

打破部门界限，将全县划分为4个服务片区，支部委员分片包干。从“4+3+N”队伍中遴选骨干组建4支“红号先锋队”，每队5人，涵盖“三官一律”、普法宣讲员、人民调解员等。同时，在每个村（社区）选拔5名党员“法律明白人”，由先锋队“一对一”帮带。党员们说：“以前是各干各的，现在拧成了一股绳。”

支部创新开展“法润讲堂·励能提效”活动，每月至少1期，由支部班子成员和业务骨干轮流讲授合同审查、调解技巧、案卷评查等实务课程，全年人均参训18学时。同时，落实“以案定补”激励机制，多名党员主动认领“党员示范岗”。

绒司法所地处三县交界要道，人流车流密集，矛盾纠纷易发多发。支部决定在这里打造“酥油茶调解室”。走进调解室，几把木椅围成一圈，热气腾腾的酥油茶壶摆在中间，党员调解员端起茶碗递给当事人，一边拉家常一边梳理症结。不一会儿，原本剑拔弩张的双方握手言和。当地群众竖起大拇指：“喝着茶就把事办了！”如今，这一模式正在其他乡镇落地生根。

桑日县司法局副局长次仁拉姆说：“全县划分为4个片区，组建4支‘红号先锋队’，党员包片上门服务。绒乡的‘酥油茶调解室’很受欢迎，喝着茶就把矛盾化解了。过去是群众跑腿找法律，现在是党员上门送服务，群众对法律服务的满意度有效提升了。”

破题开路，以“红色直通车”疏通服务堵点

2026年初的一次调研让支部心头一紧：全县法律顾问坐班制度落实率达100%，群众使用率却不足三成；“扫码入企”制度运行两月，部分企业反映“扫了码、来了人，走个过场问题还在”。

“群众不满意，就是我们工作没做到位。”支部决定创新打造“红号法治直通车”党建品牌，让党员佩戴党员徽章去服务、揣着初心解群众难题。支部打破“坐堂等案”的老规矩，建立“点单—派单—接单—评单”闭环运行机制。群众可以通过电话直通线、定期走访线、工作群报需线“点单”，设立“党员调度岗”限时办结，服务结束后由群众打分，结果与评优评先、以案定补直接挂钩。机制运行以来，累计办结法律服务需求350余件，满意率98.7%。

支部还多方筹措资金，在扎嘎新村试点基础上，向全县推广投放110个“法治拉杆箱”，由党员负责管理，装着法律手册、调解文书、便民联系卡，在村民家庭间轮转传阅。同时，建立激励机制，每季度评选“学法之星”，年度表彰“示范家庭”和“优秀组织单位”，形成“投放—学习—反馈—激励”闭环，推动普法教育常态化、制度化。

扎嘎新村村民索朗旺久说：“以前遇到法律问题要往县城跑，现在方便多了。村里有‘法治拉杆箱’，在家门口就能看法律手册和调解文书。司法局党员还常到村里开展‘法治体检’，帮我们发现合同漏洞，挽回了不少损失。还引入了‘AI律师’服务平台，线上就能咨询，村民们叫他们‘家门口的法律120’，有事找他们，随叫随到，心里特别踏实。”

在县乡公共法律服务点设立“AI律师”服务端，一位正在咨询工伤赔偿的农民工坐在服务窗口前，手指轻点屏幕，几秒钟后，赔偿标准、维权步骤清晰地弹了出来。他抬起头，眼眶微红：“以前不知道去哪问，现在一点就有答案，心里踏实多了。”运行以来，AI律师已累计服务群众100余人次。

躬身力行，于服务大局中践行初心使命

“党员就是要在最难的事上冲在前。”这是支部全体党员的共识。

在服务企业上，支部主动靠前。2025年，组织党员律师深入24家重点企业开展“法治体检”。一年来，累计开展法治体检32次，帮助企业修正问题合同条款40余处，挽回损失超300万元。在化解矛盾上，支部敢于啃硬骨头，2025年，全县排查矛盾纠纷1076次，成功化解219件，涉及金额1100余万元，化解率100%。

在帮扶群众上，支部不落一人。支部建立党员联系困难群众制度，每名党员结对帮扶1至2户。2025年以来累计帮扶困难群众20余人次，用一次次雪中送炭传递了组织的温暖。

“不看墙上挂了多少牌，要看群众心里点了多少赞。”这是支部的一贯标准。

功夫不负有心人。2025年，全县合同纠纷类警情同比下降37%，企业法治体检覆盖率提升至82%。“红号直通车”被群众亲切地称为“家门口的法律120”。“法润讲堂”从“要我学”变为“我要学”，党员主动认领直通车服务岗比例达到100%。

桑日县司法局党组书记、局长旦增说：“我们局里只有6名党员，人少，但法治惠民的事一点没落下。我们坚持‘党建红’引领‘司法蓝’，打造‘红号法治直通车’，建立‘点单—派单—接单—评单’闭环机制，群众点单、党员跑腿。此次被评为全市先进基层党组织，我们将倍感珍惜荣誉，持续擦亮‘红号法治直通车’品牌，让法治服务离群众再近一步，把党员培养成服务能手，把服务做到群众心坎上。”

金山麓，党旗正红。桑日县司法局党支部这支6人的小队伍，用实干诠释了什么叫“党建引领”，用成效回答了什么叫“法治惠民”。他们如格桑花般扎根桑日大地，绽放在群众心间，用法治的力量守护着一方平安与温暖。

（编辑：尼央）