正确政绩观引领建章立制护航山南高质量发展

以制度固成效以实干惠民生

——正确政绩观引领建章立制护航山南高质量发展

经国序民，正其制度。政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民，才能践行好党的宗旨，也才能完成好党的历史使命。

自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，山南市各地各部门紧扣目标要求，以一体推进学查改为抓手，扎实落实“列出一批负面清单、建立一批制度机制”工作部署，刀刃向内深查细照、动真碰硬整改整治，持续深化改进作风狠抓落实工作。全市广大党员干部树立和践行正确政绩观的思想自觉、政治自觉、行动自觉持续增强。

以正确政绩观推动查摆问题、破解难题

走进市学习教育工作专班办公室，看到的是紧张有序、分工协作的工作氛围，专班工作人员正在与前来对接的各单位工作人员交流探讨、答疑解惑。学与查在这里淬炼初心，改与行在这里同频共振，专班正以挂图作战、对账销号的硬举措，推动树立和践行正确政绩观从纸面的严要求转化为广大党员干部干事创业的高标准。

学习教育开展以来，全市各级党组织坚持“当下改”与“长久立”有机结合，以制度固化好经验、固化新成效、堵塞管理漏洞，进一步厘清“什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎么干”，推动问题整改由解决“一个问题”向破解“一类问题”转变，实现标本兼治、常态长效。

专班综合协调组组长张宗宝介绍：“学习教育开展以来，全市各级党组织坚持把问题查摆、整改整治作为检验政绩观的‘试金石’，坚持刀刃向内、动真碰硬，累计完成制度机制废、立、改207项，其中新建119项、修订完善69项、废止19项，制度体系更加务实完备、规范管用。”

今年以来，在自治区党委、政府和市委、市政府的坚强领导下，市直各部门协同联动、各县（区、市）真抓实干，始终把农牧民增收作为“三农”工作中心任务，精准施策、系统发力、攻坚突破。

在乃东区索珠乡索珠村农房抗震节能改造暨统规统建（自建）项目施工现场，机械轰鸣、车辆穿梭、工人忙碌，一派热火朝天的建设景象。该项目的实施，为宜居宜业和美乡村建设提质增效、群众稳定增收注入强劲动能。

“项目开工以来，我一直在工地务工，既能就近照顾家庭，又能增加收入。最开心的是，我们亲手建设自己未来的新家，看着房屋越建越漂亮，心里特别自豪、特别踏实。”索珠乡索珠村二组村民格桑卓嘎如是说。

长期以来，索珠乡立足乡情实际，坚持政策拉动、产业带动、项目驱动、服务推动，探索形成“六个精准”全链条增收工作法，打出增收“组合拳”，组织群众就近参与工程建设，提高劳务收入占比，构建起“项目+就业+增收”发展模式。

上半年，该乡以工代赈项目带动增收50.2万元，南北山绿化项目带动增收62.4万元，统规自建项目带动群众增收233.6万元，实现群众增收由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，各族群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

市增收办负责人刘波表示：“促进农牧民增收是‘三农’工作的中心任务，也是我们迫切需要破解的难题。今年，我们建立地厅级领导干部‘组团式’包保增收工作机制，出台促进农牧民增收若干措施，深化产业订单式、岗位定向式技能培训，依托就业带动、项目拉动、产业联动、政策促动多维发力，上半年全市农村居民人均可支配收入同比增长8.2%，增速高于全区平均水平。”

以正确政绩观推动改进作风、狠抓落实

把正确政绩观变为推进高质量发展的生动实践，就要弘扬优良作风，持续整治以“四风”为重点的作风顽疾，更好地促进党员干部履职尽责、担当作为。

随着乡村振兴深入推进、新能源汽车下乡政策落地，新能源汽车已成为群众日常出行的重要选择，充电需求持续增加，“一桩难求”的问题逐渐显现。

为回应民生关切、推动绿色转型，山南市将充电基础设施建设列为重点民生实事，以城市道路交通网络为依托，围绕中心城镇、机场景区、旅游环线、公共停车场等重点区域，大力推进以快充为主、慢充为辅的公共充电基础设施建设，开辟项目建设“绿色通道”，逐步构建布局科学、覆盖全域、便捷高效的新能源充电服务网络。

截至今年7月底，全市累计建成投用充电桩297个，其中直流快充桩200个、交流慢充桩97个，网点全面覆盖城区重点区域、旅游景区及G219、G349、G560国道沿线。

市经信局副局长王天振介绍：“目前，山南市新能源充电桩基础设施已形成‘快慢结合、大小互补’的供给体系，下一步，山南市将持续优化充电桩点位布局规划，确保充电桩基础设施符合发展需求和能源战略布局，加快构建便捷高效的城乡充电服务网络，更好满足群众绿色低碳出行需要。”

在隆子县列麦乡的田间牧场，基层干部作风之变、实干氛围之浓处处可见。近年来，列麦乡严格落实自治区党委、市委改进作风、狠抓落实工作部署要求，干部纪律规矩意识持续增强，干事创业的精气神更加饱满，党群干群关系更加紧密融洽，基层各项工作落地更快、推进更实、成效更优。

全市始终坚持作风建设永远在路上，把改进作风、狠抓落实工作贯穿树立和践行正确政绩观学习教育全过程，聚焦担当不足、标准不高、落实不实等突出问题，深入开展“转作风、提效率、促规范”提升行动，推动全市党员干部真查实改、真抓实干，以过硬作风践行正确政绩观。

山南市持续发挥考核“指挥棒”作用，优化完善“1+4+1”差异化考核体系及46条差异化指标，兼顾“显绩”与“潜绩”、当前与长远、总量与质量，持续精简冗余指标、提升考核质效，2026年累计精简考核指标2个百分点。通过科学考核校准干事导向、激发干事活力，形成干者有为、优者有奖、实者有位的良好氛围，推动正确政绩观在雅砻大地落地生根、见行见效。

以正确政绩观推动建章立制、务求实效

制度管根本、管长远。制度建设的步伐必须紧跟实践的发展，要进一步立好制度规矩，切实强化制度激励约束作用，真正把制度优势转化为治理效能，转化为实实在在的政绩。

山南市始终坚持把建章立制作为巩固拓展学习教育成果的重要抓手，坚持“当下改”与“长久立”相结合，先后健全完善厅级领导重点工作包保机制、《山南市巡察发现问题线索分类处理和移交办法》《山南市本级行政事业单位国有资产管理办法》等一系列长效制度，以制度化、规范化建设破解突出问题、防范风险隐患，为全市长治久安和高质量发展筑牢制度保障。

建章立制是常态长效解决问题的治本之策。去年9月，山南市“无证明城市”建设被确定为全区试点，山南市同步出台《证明事项免提交清单动态调整管理制度》《“无证明城市”建设试点责任和容错免责管理制度》《“无证明城市”建设试点工作投诉举报制度》等配套制度，持续推动政务服务从“减证便民”向“无证利民”迭代升级。

市委、市政府统筹部署，市行政审批和便民服务局牵头推进，市直各部门、12县（区、市）协同落实，紧扣清单办、免证办、规范办、照章办四大核心任务，高标准、高质量推进“无证明城市”试点建设，将其作为践行正确政绩观、优化营商环境、增进民生福祉的重要实践载体。

市行政审批和便民服务局副局长蒙汐恒介绍：“今年以来，山南市全面梳理发布市本级政务服务事项实施清单，涵盖43家部门单位、839项政务服务事项，规范优化申请材料4153份，落地免提交证明材料243项，免证率达14.8%，政务服务便利度、群众满意度持续提升。”

“以前办事来回跑、证明多、手续繁、耗时长。现在推行无证明办事，数据多跑路、群众少跑腿，很多业务凭身份证件即可办理，彻底告别各类‘奇葩证明’，实实在在感受到了政务服务改革带来的便利。”市民俞小千说。

制度的生命力在于执行。从文明城市创建现场的党员志愿服务，到重点项目一线的常态化攻坚包保，再到高校毕业生就业结对帮扶全覆盖，建章立制成果正在全市各领域落地见效、惠及民生。目前，全市各类制度机制更加系统完备、务实管用、运行高效。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。当前，全市广大党员干部持续从党的创新理论中汲取智慧力量、校准政绩偏差、锤炼实干作风，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，真抓实干、久久为功，奋力将“十五五”规划描绘的宏伟蓝图，一步步转化为雅砻大地高质量发展的生动实景。