系列评论②聚焦增强发展韧劲，坚定不移健全完善产业体系

聚焦增强发展韧劲，坚定不移健全完善产业体系

——二论深入学习贯彻市委经济工作会议精神

山礼轩

市委经济工作会议是在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆启航的关键节点召开的一次重要会议。会议深刻总结2025年的发展成果，科学部署2026年经济工作的目标任务，为山南市未来一个时期的发展擘画了蓝图、指明了方向。会议明确提出将“聚焦增强发展韧劲，坚定不移健全完善产业体系”作为七项重点任务之一进行部署，充分体现了市委对经济发展规律、市情阶段性特征的深刻洞察和精准把握，是推动山南经济实现质的有效提升和量的合理增长的关键之举。

健全的产业体系，是经济抵御风险、行稳致远的坚强骨架。中央经济工作会议深刻指出，要“不断巩固拓展经济稳中向好势头”，强调用好我国完整产业体系的优势。这一重大判断对山南具有极强的指导意义。山南地处高原，发展条件独特，外部环境复杂多变，唯有构筑起一个根基牢固、特色鲜明、动态升级的现代化产业体系，才能掌握发展的主动权，在各种可以预见和难以预见的风险挑战中屹立不倒。市委经济工作会议将“健全完善产业体系”置于增强发展韧劲的核心位置，正是坚持“苦练内功来应对外部挑战”，将自身资源禀赋和优势转化为不可撼动的发展胜势的战略抉择，是贯彻落实党中央关于“做强做优做大实体经济”部署要求的具体行动。

健全完善产业体系，必须坚持因地制宜、实事求是这一根本方法。中央经济工作会议明确指出，“因地制宜，本质是实事求是”。这为我们指明了工作方向。山南的产业发展，绝不能脱离高原实际盲目跟风，而必须立足资源禀赋、发展阶段和主体功能定位，走特色化、差异化的发展道路。市委确定的以“产业转型、动能转换”为主攻方向，正是因地制宜的生动体现。这要求我们，一方面要推动传统产业转型升级，让“老树发新枝”；另一方面要抢抓机遇，在清洁能源、低空经济等新领域新赛道有所作为，让“新树扎深根”。无论是优化一产、壮大二产还是提升三产，都必须把“结合实际、因地制宜”这一基本要求贯穿始终，确保各项发展举措符合客观规律、契合山南具体实际，推动山南实现高质量、可持续的发展。

聚焦“基”与“特”，持续优化一产。农业是基本盘，也是特色牌。优化第一产业，关键在于严守底线与提质增效并举。一方面要坚守耕地保护红线，强化科技支撑，夯实粮食安全根基。另一方面要全力做好“土特产”文章，聚焦高原苹果、核桃、牦牛等独具高原风味的特色产品，通过规模化、标准化、品牌化的发展锻造，走向更广阔的市场。同时，要加快培育乡村产业新业态，通过发展乡村旅游、农村电商等构建贯通产加销、融合农文旅的现代乡村产业体系。

聚焦“绿”与“新”，加快壮大二产。工业是硬支撑，也是强引擎。壮大第二产业，核心在于新旧动能协同发力，培育新质生产力。要贯彻党中央关于“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”的重点任务要求，做大做强清洁能源产业，将山南清洁能源优势转化为经济和社会发展的优势。要对低空经济、数字经济、氢氧制造、生物医药等新兴前沿产业进行系统布局与重点培育，推动提升发展层级、扩大集群规模、提高综合效益，加速成长为山南现代化产业体系中的有力支撑。壮大二产，必须要结合山南实际集中力量在具有比较优势和市场前景的领域实现突破发展，打造驱动山南现代化建设的强劲工业引擎。

聚焦“质”与“链”，努力提升三产。服务业是就业容纳器，也是形象展示窗。提升第三产业，重点在于推动文旅产业的高质量、全链条发展。山南是藏文化之源，历史文化与自然景观资源得天独厚，要坚持规划引领，高起点、高标准做好文旅发展规划。要下大力气完善交通、住宿、公共服务等配套设施，提升游客体验。要创新宣传营销方式，深度借力新媒体平台、精心创作优质内容、有效凝聚援藏合力讲好山南故事。要精心设计旅游路线，将分散的可触摸的历史、可感知的人文、可沉浸的生态有机结合，串点成线、织线成网，打造具有全国乃至国际影响力的旅游品牌。要贯彻落实《中共西藏自治区委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》中关于“培育壮大主导支柱产业”的要求，围绕“吃住行游购娱”全链条，建立健全智慧旅游服务体系，推动文化、旅游、商业、体育等深度融合发展，让游客动其心、畅其行、安其游、享其乐、系其情，让山南成为游客心之所向、身之所至、游之所安、乐之所在、情之所系的旅游目的地，真正把文旅资源优势转化为产业发展优势和经济优势。

聚焦增强发展韧劲，坚定不移健全完善产业体系，是山南应对复杂挑战、赢得发展主动的重要方面，更是一项需要全市上下协同发力的系统工程。面向“十五五”，我们必须要完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻“结合实际、因地制宜”这一基本要求，坚持“创新驱动”，以“产业转型、动能转换”为主攻方向，谋定科学蓝图，落准关键抓手，健全完善产业体系，在持续优化一产中筑牢“基”与“特”，在加快壮大二产中激发“绿”与“新”，在努力提升三产中实现“质”与“链”的跃升，为山南经济实现质的有效提升和量的合理增长注入不竭动力，奋力谱写中国式现代化山南实践的新篇章。

（编辑：嘎玛卓玛）