乃东区洞嘎社区：惠民利民的“幸福产业”

近年来，乃东区昌珠镇洞嘎社区立足辖区土地资源实际，以“盘活闲置资源、规范租赁管理、带动群众增收”为核心，探索出一条以土地租赁为主导的村级集体经济发展路径，实现了集体资产保值增值与群众获得感提升的“双向共赢”。

洞嘎社区曾面临部分集体土地“闲置浪费、利用低效”的问题——既有零散地块长期未开发，闲置房屋租赁不规范，导致集体收益微薄。社区“两委”班子经多轮调研、居民议事会讨论，明确将“土地租赁”作为壮大集体经济的核心抓手，针对难点进行重点破解。

通过资源整合，洞嘎社区对辖区内分散的集体土地、闲置厂房、临街门面等资源进行了全面摸排，建立“土地资源台账”，明确地块位置、面积、权属、适宜用途，共梳理可租赁资源处，总面积80多亩，为规范租赁奠定基础。

同时，结合周边区域产业规划与居民需求，将可租赁资源分类定位，以闲置地块作为仓储空间，确保土地租赁既合规又实用。

通过“党员带头讲、居民代表议、公开栏公示”的方式，社区向居民解读土地租赁的收益分配，打消“资源流失、收益不明”的顾虑，累计召开政策宣讲会6场，覆盖居民1285人次，凝聚起了发展共识。

为避免土地租赁“粗放化、短期化”，洞嘎社区从制度、监督入手，推动租赁管理规范化，保障集体经济稳定收益。

制定洞嘎社区集体土地租赁合同，明确租赁流程、租金定价标准、合同期限，杜绝“人情租、低价租”，确保租赁过程有章可循。此外，还成立了由社区“两委”、党员代表、居民代表组成的租赁监督小组，每季度核查承租方履约情况，对延迟交租、违规经营等问题及时约谈整改，近3年租金收缴率保持100%，未发生一起土地租赁纠纷。

洞嘎社区以土地租赁为纽带，不仅让集体经济“强起来”，更让居民“富起来”、社区“美起来”，形成发展闭环，释放“红利”，实现集体与群众双向共赢。

通过规范土地租赁，社区集体经济年收入从20.3万元提升至40.507万元，年均增长99.54%，集体积累持续充实，为后续资源开发、项目投入提供资金保障。

以集体发展成果赋能民生改善，将集体租赁收益反哺群众，为村居保洁员、监督委员等群体购买节日慰问品，大家切实感受到组织的温暖。

同时，租赁项目还带动就业增收，成功吸纳社区11名闲散劳动力，分别安排其在仓库、洗涤中心、玻璃厂工作，人均月收入3800元，有效拓宽居民的增收渠道，让发展红利真正惠及群众生活。

“每月工作15天左右，人均月收入可达3000元，真正实现了顾家、增收两不误。”社区群众边巴说。

土地租赁不仅带来经济收益，更激活了社区治理活力。社区引入的经营主体主动参与社区建设，在重点节庆活动中为居民开展慰问，传递温暖。同时，居民则通过参与租赁监督、获取收益分红，对社区事务的参与度大幅提高。

2024年，社区股份经济合作社首次向群众分红300300元，让大家尝到发展甜头。近两年来，居民议事会提案响应率提升10%，社区治理凝聚力显著增强，真正实现了“发展为民、治理靠民、成果惠民”，切实提升了居民的获得感与归属感。

未来，洞嘎社区将继续优化土地租赁模式，探索“土地租赁+合作经营”新模式，进一步延伸产业链条，推动村级集体经济从“稳定增收”向“提质增效”跨越，为社区高质量发展注入更强动力。

编辑：巴桑卓玛