山南邮政：贯通雪域 联通民心

山南构建的全覆盖、高效畅通的现代寄递物流网络，不仅是基础设施成就，更是“治国必治边、治边先稳藏”战略思想在山南的生动实践。它体现了“三个赋予一个有利于”总要求，以“邮路”畅通促进“心路”联通，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，成为推动山南经济社会长治久安和高质量发展的“毛细血管”与“活力纽带”。

清晨，海拔5373米的浪卡子县普玛江塘乡沙空村，村民笑着签收来自全国各地的包裹。这一幕已是山南577个行政村的日常。曾因“地广人稀、山高路远”而“不包邮”的标签，如今已被“开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通”的农村寄递物流体系取代。山南邮政业的巨变，不仅是整合行业资源带来的进步，更是习近平新时代中国特色社会主义思想与新时代党的治藏方略在山南开花结果的生动体现，展现了国家战略如何通过现代治理与精准政策，转化为边疆民族地区实实在在的获得感、幸福感、安全感。

一、邮政网络成为落实新时代党的治藏方略的“毛细血管”

新时代以来，习近平总书记多次亲临西藏视察，亲自主持召开中央第六、第七次西藏工作座谈会，为新时代西藏工作把舵定向、谋篇布局，创造性提出了新时代党的治藏方略。山南邮政业的系统性重塑，正是对这一重要方略的具体响应，它超越了传统寄递物流范畴，成为连接党心与民心、边疆与内地、发展与稳定的政治路、民心路和发展路。

首先，它体现了“赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义”。加查县蓝莓、桑日县葡萄等40余种山南农特产品通过寄递网络走向全国，传递着西藏融入全国统一大市场的生动故事。每周一班的山南至鄂州全货机，不仅架起“空中金桥”，更成为增强经济联系、促进文化交融、巩固民族认同的纽带。寄递物流的“双向畅通”，实质是经济循环与社会融合的“双向奔赴”。其次，它践行了“赋予所有改革发展以维护统一、反对分裂的意义”。邮政普遍服务是国家基本公共服务，提供邮政普遍服务是国家主权独立的核心体现。山南实现寄递服务覆盖所有行政村、学校及边远地区，确保党的声音、国家政令和现代化信息直达每个基层细胞。在玉麦乡等偏远地区，“网点下沉”实现服务“无盲区”，以服务均等化强化边疆群众的国家认同和守土尽责意识，夯实反分裂斗争的群众基础。最后，它实现了“赋予所有改革发展以改善民生、凝聚人心的意义”。过去农牧民取寄快递需往返县城，如今“足不出村”即可享受与城市百姓同等便捷的服务。政府累计投入1402万元，实现快递品牌、三级站点、下乡进村“三个全覆盖”，直接为群众省心、省时、省钱、省力。把民生“小切口”做好，凝聚的是党在雪域高原执政根基的“大民心”。

二、“山南实践”彰显治理体系与治理能力现代化的基层智慧

党的二十届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署。山南市在农村寄递物流体系建设中探索出的“山南模式”，正是治理现代化理念在边疆地区的创造性实践和成功样本。其核心在于，成功构建了“有效市场”与“有为政府”协同发力的新机制。山南市坚持“政府引导、市场主导、部门主推、企业主体”的原则。创新建立“622考评工作机制”，将财政补贴与服务质量、群众满意度、运营效益刚性挂钩。这让补贴“带上了刺”，倒逼企业从“要我送”转向“我要送”，优化服务、精细核算。其关键在于，探索出资源集约、合作共赢的“山南模式”。面对高原特殊的地理经济约束，山南创造性构建了“邮快合作+客货邮融合+低空物流”的立体化体系。“邮快合作”发挥邮政“国家队”的兜底作用和网络优势，整合民营快递资源下乡，仅此一项今年就已送达快递138.37万件，同比增长260.26%。“客货邮融合”则盘活现有客运班线资源，推行“一车多能、客货兼顾”，开通25条示范线路，有效填补了农村地区服务空白。对于尚未通路的极端偏远地区，则测试“低空物流”，用科技确保服务“不落一村”。这种多层次、复合型的解决方案，体现了实事求是的治理智慧。其成效显现于，激发了“小站点”撬动“大幸福”、“小流通”畅通“大循环”的乘数效应。全市按照“九有”标准建成的701个农村寄递物流综合服务站，不仅是快递点，更整合了电商直播、便民服务等功能。棍追巴村驻村工作队通过村站直播，帮助村民销售虫草、核桃等产品，创收12万余元。寄递网络一头连接消费下行，满足农牧民美好生活需要；一头连接产品上行，助力乡村振兴。

三、邮政业高质量发展为聚焦“四件大事”聚力“四个创建”注入新动能

习近平总书记为新时代西藏工作绘就宏伟蓝图，强调抓好稳定、发展、生态、强边四件大事。山南邮政业的跨越发展，正是全市聚焦“四件大事”聚力“四个创建”的生动体现，其服务大局的作用持续凸显。一是促团结，助力创建民族团结进步模范区。便捷的邮政快递服务，让边疆群众共享发展成果，感受祖国温暖，物质“融入感”深化为情感“认同感”。统一普惠的邮政寄递网络，成为促进各民族交往交流交融的平台，为铸牢中华民族共同体意识提供日常载体。二是助发展，服务创建高原经济高质量发展先行区。高效寄递物流是现代化经济体系的动脉。山南邮政业发展显著降低社会寄递物流成本，优化营商环境，推动特色资源便捷转化为市场商品，吸引企业关注。2025年1-11月，山南快递业务量同比增长113.16%，彰显经济活力与市场潜力。三是护生态，服务国家生态文明高地建设。“客货邮融合”模式集约共享，复用客运运力，减少碳排放，创新绿色运输方式。畅通的电商上行渠道，让高原绿色农特产品实现优价销售，激励绿色生产，推动生态价值转化为经济价值。四是固边防，服务国家固边兴边富民行动示范区建设。通过实现寄递服务对偏远驻地的全面覆盖，有效惠及边远地区群众与驻守官兵。同时，推动寄递网络延伸至所有边防一线，为相关区域提供了可靠保障，切实满足了守边军民的生活需求，起到安定人心、稳固边疆的重要作用，有力支撑了边疆的长治久安。

山南邮政业走过的路，是一条在党中央特殊关怀和自治区党委、市委坚强领导下，用新思想领航、以新实践开拓的“新征程”。这条“邮路”，丈量着新时代党的治藏方略在基层实践的深度与温度，编织着山南各族人民通往美好生活的“幸福路”。