一套“组合拳”打出“新容颜”

贡嘎县果吉村的“蝶变”之旅——

一套“组合拳”打出“新容颜”

位于雅鲁藏布江南岸的贡嘎县杰德秀镇果吉村，海拔3700米，村民不足2000人，是当地一个典型的高原半农半牧小村落。

一年前，这里曾因基层党组织宽松软，村庄环境脏乱差，村级产业小弱散等原因，被自治区评定为基层软弱涣散党组织。一年之后，这里不仅风景如画，焕然一新，农牧民人均纯收入还突破了2万元。

缘何不到一年的时间，却发生如此翻天覆地的变化？这个传统小村落是如何实现他的“蝶变”之旅？

连日来，记者带着心中的疑问，走进果吉村为大家解锁小村落这一套“组合拳”打出的精妙之处。

坚持问计于民——

力争凡事“接地气”

“援藏工作队和村‘两委’、驻村工作队坚持‘相信群众、依靠群众’，牢固树立‘群众的事居民定、大家事情大家议’的工作理念。”湖南省第十批援藏工作队领队、山南市委副书记、常务副市长白云峰年初在果吉村调研时，直击问题，一针见血。“要全过程问需于民、问计于民，问效于民。”

“您对村里开展环境整治怎么看？您又是否有好的意见与建议呢？”2023年4月，环境提质启动前，湖南省援藏工作队和果吉村“两委”、驻村工作队采取入户问需、座谈问需等形式，对6个村民小组和388户群众开展了深入细致的调查摸底，发放问卷900余份，居民同意率达到90%以上才启动改造。与此同时，对发放的问卷调查中的合理意见进行归纳梳理，并积极采纳。

“提不提”，群众来定；“怎么提”，群众来议。结合果吉村实际，制定提质初步方案并向居民公布，村“两委”以村民小组和联户长为单位召开“果吉夜话”22次，参与群众达800余人，最终形成5大类、19小项提质内容，确保了政府决策与群众需求的“无缝对接”。改造过程中，果吉村坚持让群众当裁判，把群众满意作为检验工作效果的第一标准。项目启动初，组织群众监督设计；项目建设中，组织群众监督质量；项目竣工后，组织群众监督效果，群众在哪个环节上不满意，援藏工作队和村“两委”就督促施工方整改哪个环节，切实提高了群众的参与度和满意度。

“坚持问计于民，就是一种最‘接地气’的方式，群众就有了参与感，群众的认可度就高了，配合度自然也上来了。”果吉村新任党总支部书记桑杰说道。

坚持服务于民——

力争暖到“心坎里”

“人居环境提质解决的是与群众生活息息相关的难事、急事、身边事，打通的是联系群众、服务群众‘最后一公里’。”湖南省援藏工作队干部、贡嘎县常务副书记、常务副县长雷凌湘一直牵头果吉村的整改。“越是看不见的‘里子’，越不能‘忽视’；只有做好‘里子’，才能真顾好‘面子’。”

把实事办实，更要把实事办好，要办到老百姓“心坎里”。为此，湖南省援藏工作队和果吉村“两委”先后投入400万元，新建800平方米含助老、扶幼、娱乐、自治等多功能文化活动中心，建设村级篮球场、健身中心等服务设施，面向全村500余名“一老一小”，打造“果吉青少年宫”“健康小屋”“老年食堂”等一批服务项目，打造果吉“15分钟公共服务圈”，村“两委”还立下“让群众只跑一次”的“军令状”，全力为群众排忧解难。

瞄准村级产业薄弱的现状，借助产业援藏优势，引入巅峰贡蜜设立蜜蜂养殖基地，引导集体经济组织成立劳务、装修和养殖3个公司，开展劳务输出，带动农牧民创业就业，厚植“产业有特色的、创业有奔头、就业有门路”的发展基础。

今年以来，先后改造破损围墙2500米，邀请西藏职业技术学院师生团队对新建围墙进行主题墙绘创作，打造果吉靓丽风景线；新修和维修铁门栏杆26处，新建及修补破损路面649平方米。与此同时，他们坚持从难点、盲点入手，大力清除房前屋后堆物，规范牧草、牛粪、柴火摆放；坚持绿色村庄理念，新建公厕2座，实施垃圾分类回收，鼓励群众种树种花，新种树木400余棵，实现“开窗见绿、推窗见景”。

“如今的村庄一片田园风光，不仅漂亮，更是居住得让人舒心又暖心！”村民次仁卓嘎深有体会。

坚持人人参与——

力争当好“主人翁”

“环境提质是一时之事，长效管理才是长久之计。只有责任共担，才能成果共享。”果吉村“两委”深谙其道。因此，在环境提质中，果吉村坚持做到“两个转变”，实现了政府、村“两委”、企业和居民群众的良性互动。

变“政府投入”为“社会共投”。果吉村在援藏工作队的指导下，破除了政府“大包大揽”的思维定式，大力倡导“自己家园自己建”的理念，坚持党员带头，鼓励群众在人居环境提质中有钱出钱、有力出力。贡嘎县政府和援藏工作队各出资400万元修建基础设施，祁连山水泥厂捐赠45吨水泥用于道路修补，各村民小组和群众克服农忙困难，义务投劳1.6万余个工时主动清理垃圾、拆墙刷门、种树栽花，党组织的引领性、党员的主动性、群众的积极性大为提升。

变“行政管理”为“群众管理”。近年来，果吉村坚持以创新机制为着力点，搭建平台和载体，引导居民参与环境提质后的村庄管理，确保果吉长治久安。积极推动“网格化管理、组团式服务”创新，全村划分4个网格，构建“1+2+N”的（即1个网格，2名正副网格长、多名联户长担任网格员）网格管理服务格局，形成村党委牵头，村“两委”成员、驻村工作队员和双联户长为主体，全体村民共同参与的自我管理、自我教育、自我服务的民主氛围，群众以主人翁的姿态共同维护自己的家园。发动党员带头，引导居民群众成立“矛盾调处队”“普通话推广协会”“文明生活协会”等果吉村“草根”协会3支，共同调处群众矛盾、改善生产生活、促进民族团结。

“以前是村干部推着村民干，还干不动，现在是村民主动争着干，抢着干。如今，许多棘手的问题不再是问题了。”杰德秀镇干部、驻村第一书记土旦尼玛感受颇深。

坚持问计于民，力争事事做到“接地气”；坚持服务于民，力争件件暖到“心坎里”；坚持人人参与，力争人人都是“主人翁”。正是得益于果吉村的这一套贴心“组合拳”，巧妙地打出了这个传统小村落的生机与活力。

编辑：巴果