2024年市人大常委会工作综述

履职尽责担使命 务实笃行谱新篇

——2024年市人大常委会工作综述

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是人民代表大会制度建立70周年，是全面落实自治区第十次党代会和市第二次党代会精神的重要一年，也是本届市人大常委会承上启下的关键一年。

图为全市人大干部铸牢中华民族共同体意识专题培训班开班现场。

一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实区党委和市委安排部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使各项职权，充分发挥代表作用，稳中求进推动人大工作高质量发展。

强化政治引领 把牢正确方向

图为市人大常委会召开推进我市地方性法规贯彻实施工作座谈会。

市人大常委会始终坚持用党的创新理论武装头脑，认真落实“第一议题”制度，特别是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”和我市“六个走在全区前列”，研究制定常委会党组工作要点和党建、党风廉政建设、意识形态、理论学习中心组学习等工作计划，研究制定常委会工作要点和立法、监督、重大事项决定、代表工作等计划。严格执行请示报告制度，一年来共向市委请示报告人大工作中的重要事项30余次，真正做到与党同心，跟党前行。自治区党委主要领导对市人大常委会工作作出重要批示，区党委办公厅专题刊登山南人大履职综述稿件。

扎实开展党纪学习教育，牢牢把握“学纪、知纪、明纪、守纪”的目标任务，突出主题主线，通过举办读书班、研讨交流等形式，深入学习领会习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，原原本本学习领会《中国共产党纪律处分条例》。

围绕中心大局 高效履职担当

图为市人大常委会制定“雅鲁藏布江保护条例”为主要内容而采写的《雅江保护有法依 协同立法第一篇》荣获西藏自治区2023年度“法治新闻”奖。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会始终坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，坚持问题导向、实践导向、目标导向，召开2次立法工作推进会，稳中求进推动立法工作高质量发展。制定饮用水水源地保护条例和发挥村规民约和居民公约基层治理作用若干规定2件地方性法规，为确保广大人民群众饮用水安全和加强村（居）基层治理提供了法规制度保障。就我市制定的所有地方性法规的贯彻实施情况进行全面调研，并召开专题会议听取“一府一委两院”贯彻实施情况汇报。以制定“雅鲁藏布江保护条例”为主要内容而采写的《雅江保护有法依 协同立法第一篇》荣获西藏自治区2023年度“法治新闻”奖。

市人大常委会坚持围绕中心、服务大局、贴近民生、突出重点，综合运用法定监督方式，打好监督“组合拳”，切实增强监督刚性和实效。一年来，在深入调研基础上听取审议“一府两院”专项工作报告26个，对4部法律法规进行执法检查，开展专题询问、满意度测评、工作评议和履职评议各1次，召开监督工作推进会2次。特别是对政府工作报告所定指标、项目、举措落实情况进行全面监督；首次一体听取审议“一府两院”关于优化营商环境工作情况的报告、进行专题询问，并在3个月后对“一府两院”落实审议意见情况的报告进行满意度测评；在听取审议各项工作报告后要形成审议意见，并附有包括共性问题和个性问题的问题清单，一年来共向“一府两院”交办审议意见22件（其中建议144条、问题清单439条）。

图为市人大常委会开展主题党日活动。

持续推深做实决定、任免和代表工作。一年来，除对上年度财政决算、本年度预算调整和接受常委会委员辞职等常规性工作作出决议决定外，作出关于深入推进全市营商环境优化工作的决议和关于全面贯彻实施《西藏自治区冰川保护条例》的决定。加开市二届人大七次会议选举市政府主要领导。依法进行人事任免72人次，推进任前法律知识考试、表态发言、颁发任命书和向宪法宣誓工作，对常委会任命的5名市政府组成部门主要负责人进行履职评议。

持续深化常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的“双联系”工作。扎实开展“弘扬爱国主义精神、着力增强‘五个认同’”活动，各级人大共组织相关活动248场次，3600余人次的各级人大代表积极参加，参与群众达4.2万余人次，发放各类宣传资料1.6万余份。推深做实民生项目票决、代表意见建议办理等工作，代表设岗定责工作得到全国人大常委会代表工作委员会肯定。

强化自身建设 夯实履职之基

图为全市人大代表和人大干部履职培训班开班仪式现场。

加强人大常委会自身建设自始至终都是做好人大各项工作的基础。市人大常委会始终坚持以党的政治建设为统领，积极践行全过程人民民主，聚焦中心工作，依法履职尽责，守正创新奋进，着力以高质量党建推动市人大工作高质量发展。通过举办多角度、多层次的培训班，持续深入开展“五查五增、质效提升”活动等方式，持续强化思想淬炼，注重政治历练，突出实践锻炼，抓好专业训练，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责‌的人大干部队伍。

追光逐影又一年，继往开来谱新篇。在新的奋斗征程上，市人大常委会将忠实履行宪法法律赋予的职责，丰富和发展全过程人民民主的山南人大工作实践，更好地发挥人大职能作用，创造性地做好人大各项工作，努力推动新时代山南人大工作再上新台阶、再创新佳绩。

编辑：蒋姬