60年交通沧桑巨变！看我市如何从“人背畜驮”迈向“立体通途”

今年是西藏自治区成立60周年，也是“十五五”规划启动谋划之年。回首60载波澜壮阔的奋斗征程，我市交通发展有什么样的精神脉络与辉煌轨迹？党的十八大以来，公路里程突破9800公里，铁路从无到有，航空枢纽升级……这些数据背后，是怎样一幅“天路织网”的图景？在提升运输服务质量、打通民生“最后一公里”方面，山南有哪些创新举措？6月27日，市交通运输局党组副书记、局长沈新军做客山南融媒演播室，为您讲述……

沈新军说，60年时光流转，山南交通实现从“人背畜驮”到“立体交通体系”的历史性跨越。在党的领导下，援藏力量助力，干群齐心奋斗，公路穿云、铁路飞驰、机场启航，一条条天路连通雪域内外，铺就边疆发展、民生改善的康庄大道。回望起点，交通曾是山南发展最大的“痛点”。西藏和平解放之初，山南市基础设施极为滞后，全市没有一条正规公路。城区面积小、街道狭窄，凹凸不平，“晴天一身灰、雨天两脚泥”是当时山南人民出行的真实写照。那时，人们出行主要靠步行，物资运输也只能依靠牲畜驮运，交通条件极大地限制了人们的出行范围和经济社会发展的步伐，外面的物资难以运进来，本地的农特产品也很难运出去。交通的极端落后，严重制约了山南的发展与民生改善，改变交通面貌，是山南人民最热切的期盼。

沈新军介绍，党的十八大以来，山南公路总里程从无等级公路增至9839公里，一级及以上公路从0公里跃至117公里。以主城区为中心，G4219泽贡高等级公路等5条国道为主骨架，8条省道为支脉，专用公路、农村公路为毛细血管的交通网络已成型。农村公路更是重中之重——累计实施640余个项目，投资90余亿元，新（改）建3900公里，实现83个乡镇、575个行政村通畅，通畅率分别达100%、95%，农村公路通车里程从5261公里增至7021公里。2021年拉林铁路通车，彻底结束了加查、扎囊、贡嘎等县不通铁路的历史。山南站日均旅客从开通初期数百人次激增至数千人次，山南到拉萨仅需1.5小时，“双城生活”成为日常。航空方面，贡嘎机场T3航站楼改扩建完成，隆子机场通航，架起了“空中走廊”。这些变化让人流物流加速流动，仅铁路开通当年，沿线农特产品外销率提升30%，旅游收入增长近50%，真正让“天路”成为经济动脉。

以“民生为本”推进城乡客运一体化。建成12个客运站、43个乡镇综合服务站，实现81个乡镇和535个建制村100%通客车。2023年，在隆子县试点“交快”融合模式，打造扎日乡、玉麦乡样板，通过整合客运、货运、邮政资源，让农牧民群众寄递成本降低20%，配送时效缩短至48小时内，真正解决了“快递下村难”问题。

面对高原特殊环境，坚持创新驱动。在农村公路建设中推广“生态护坡”技术，采用本地草种固土，既抗风蚀又保护植被。在冻土路段应用“热棒降温”工艺，有效解决路基沉降问题。建立“建养一体化”机制，引入第三方专业养护队伍，同时发动群众参与爱路护路，形成“政府主导、群众参与、科技支撑”的高原交通发展新模式。

沈新军说，党的十八大以来，山南市实施重点交通公路项目54个、跨雅江大桥改造项目3个、搬迁安置点通外道路项目5个，新（改）建总里程2739.55公里，完成投资308.85亿元。对口援藏“三省”，不仅给山南带来了宝贵资金7383.74万元，更累计派出援藏干部人才57人，形成了“多层次推动、多层面结合、全方位发力”的援藏模式。实施“交通先行”战略，成立领导小组，在征地拆迁、环境协调、资金配套等方面给予交通项目最大保障，解决了一大批制约工程建设的“卡脖子”难题，营造了全社会支持交通建设的良好氛围。

坚持党的领导是根本保证。只有始终把党的路线方针政策贯穿于交通规划、建设、管理、服务的全过程，才能确保交通事业沿着正确的政治方向前进，凝聚起攻坚克难的磅礴力量。

贯彻新时代党的治藏方略是核心指引。必须将交通发展深度融入“稳定、发展、生态、强边”四件大事，服务于铸牢中华民族共同体意识、促进各民族交往交流交融、保障和改善民生、维护国家统一和边疆巩固的大局。

科学规划先行是重要前提。立足山南特殊的地理气候条件和长远发展需求，坚持规划引领，一张蓝图绘到底，分步实施，久久为功。

依靠人民群众是力量源泉。无论是早期的义务投工投劳，还是后期的爱路护路、支持重大项目建设，山南各族群众始终是交通发展的参与者和受益者。他们的理解、支持与参与，是交通事业生生不息的动力。

改革创新攻坚是关键法宝。面对高原冻土、生态脆弱、地质灾害频发等世界级难题，必须勇于创新技术、管理、投融资模式。比如：在高原公路建设中广泛应用的新材料、新工艺，以及对生态保护的极致追求，都是创新实践的成果。

在新征程上，山南市将以建设人民满意、保障有力、区域领先的现代化综合立体交通网为目标，继续围绕构建“便捷顺畅、经济高效、绿色集约、安全可靠”的城乡交通网络发力，奋力推进山南市交通运输事业高质量发展，为推动新时代山南长治久安和高质量发展贡献交通力量，让天路更畅、民心更暖，绘就更加壮美的交通发展蓝图。

编辑：巴果