60年财政“活水”奔涌！看我市如何激活高质量发展新动能

今年是西藏自治区成立60周年，也是“十五五”规划启动谋划之年。回望60载岁月，山南财政工作走过了怎样的发展历程？如今，在向着第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，山南财政如何扛起使命担当？在民生保障、教育、卫生健康、社会保障和就业等重点领域，哪些方面是资金倾斜的重中之重？怎样确保财政资金安全高效、精准落地？6月20日，市财政局党组书记、局长旺庆做客山南融媒演播室，为您讲述……

旺庆说，山南财政走过的60年风华岁月，有力助推了全市经济建设、社会发展、民生改善各项工作，见证了山南的发展与变迁。1956年，山南财政伴随着山南分工委的成立而成立，机构名叫“山南分工委财政科”，仅有1名工作人员，职能、机构均不完善，作用发挥有限，主要职责是保证军供民需，无地方财政收入。1959年民主改革以后，才有了自己的财政收入，但很少，当年仅有67.31万元。随着改革开放的稳步推进，山南财政进入了一个全新的发展时期，1979年，财政收入186.9万元，支出规模4756.6万元。1991年财政收入突破1000万元大关，支出规模7599.4万元。特别是2001年中央第四次西藏工作座谈会召开以后，山南财政改革发展各项事业步入了快车道，可以说是一年一个新台阶，2004年财政收入首次突破亿元大关，尤其是2024年达到了历史最高水平，实现一般公共预算收入21.40亿元，20年来年均增速保持两位数以上，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障。

旺庆介绍，近年来，面对严峻复杂的经济形势，全市财政系统在市委、市政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，在聚财有道、理财有方、管财有效上下功夫，较好完成了财政改革发展各项工作。“十四五”以来，全市一般公共预算收入92.06亿元，比“十三五”时期增加3.56亿元，增长4.02%；一般公共预算支出1060.05亿元，比“十三五”时期增加239.68亿元，增长29.22%。总体看，五年来全市财政收入较快增长，支出强度持续加大，为落实市委、市政府决策部署、推动全市经济高质量发展和社会长治久安提供了有力的财力支撑。山南市认真践行以人民为中心的发展思想，“十四五”以来，落实民生政策80余项，一般公共预算支出的80%以上投入基层和民生领域，相关支出超过848亿元。

支持教育事业发展。认真落实教育强市战略。教育支出132.21亿元，比“十三五”时期增加8.84亿元，增长7.1%，重点用于十五年免费教育、大学生资助、教育提质、薄弱学校改造、教育均衡发展、教育人才“组团式”援藏等，进一步改善了基础教育办学条件。

支持卫生健康事业发展。以扎实推进全民健身战略和健康山南建设为契机，努力建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系。卫生健康支出63.86亿元，比“十三五”时期增加5.74亿元，增长9.87%，重点支持国家卫生城市创建、县乡村医疗卫生机构标准化建设、医疗卫生队伍建设、医疗卫生“组团式”援藏、医疗救助、基本药物补助、疾病预防控制体系等，更好地满足群众的基本医疗服务需求。

支持完善社会保障体系。社会保障和就业支出59.29亿元，比“十三五”时期增加7.54亿元，增长14.56%，重点用于社会保险、孤儿和残疾人等弱势群体和受灾群众的生产生活保障、临时救助等。同时，积极落实自治区就业补助资金，市本级足额安排就业创业扶持资金，用于创业扶持、职业培训补贴、特定就业政策补助等，进一步推进了我市就业和“双创”工作。

支持美丽山南建设。生态环保支出79.28亿元，比“十三五”时期增加28.03亿元，增长54.69%，全力支持打好污染防治攻坚战和实施环境治理工程，支持解决突出的生态环境问题，着力推进国家生态文明高地和美丽山南建设。支持打好打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚战打响以来，采取有力措施，统筹整合各方资金170.25亿元，全力支持决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴工作。

旺庆说，“十四五”以来，我们在规范预算编审程序、推进预算执行监管、开展预算公开及绩效管理等方面取得了新进展。强化财政改革，顺利完成了“一体化”改革、省直管县改革任务、教育支出和责任划分改革、财政专户清理等改革任务。强化财政评审，累计评审财政投资项目2210个，送审资金217.44亿元，审减资金15.8亿元，审减率7.27%。强化信息公开，主动接受监督，除涉密单位和涉密信息外，全市政府、部门预决算均已全部公开，实现“公开面100%、集中公开100%”，做到“阳光财政”。强化监督问效，做好财会监督，扎实开展了“一卡通”专项整治、重大项目重点资金绩效评价等重点监督工作，持续巩固拓展财经纪律专项整治成果，加强与各类监督贯通协同，对任何违反财经纪律的行为，真抓真管，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。

站在新的历史起点上，山南市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，贯彻落实好新时代党的治藏方略，全力以赴加强财源建设、保障重点支出、深化财政改革、提升管理质效、防范风险隐患，持续为山南长治久安和高质量发展注入强劲的财政力量。

编辑：蒋姬