以习近平总书记回信精神为引领 扎实推进固边兴边富民行动

编者按

为充分展示在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我市各项事业取得的辉煌成就，深刻阐释伟大思想旗帜引领新征程的理论逻辑，营造浓重热烈的理论宣传氛围，激励全市党员干部群众乘势而上、砥砺奋进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。山南网将推出“奋进新时代 喜迎二十大”理论文章专栏，陆续刊发相关优秀理论文章。

以习近平总书记回信精神为引领

扎实推进固边兴边富民行动

隆子县委理论学习中心组

2017年10月，习近平总书记在给玉麦乡群众卓嘎、央宗的回信中叮嘱道，“希望你们继续传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。”五年来，隆子县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会习近平总书记的重要回信精神，全面贯彻执行新时代党的治藏方略，以固边兴边富民行动为抓手，大力发展边境特色优势产业、全力推进美丽边境建设，做到经济社会和边防建设统筹推进、人民生活和边防实力同步提升，让边境群众的生活更美好。

政治建设是夯实党在边境地区执政基础的根本保障

在中央第七次西藏工作座谈会上习近平总书记强调，“做好西藏工作，必须加强党的建设特别是政治建设”。党的政治建设是新时代党的建设的重要内容，党的政治建设是党的根本性建设，在任何时候任何工作中，我们都必须时刻把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项事业蓬勃发展。基础不牢地动山摇，基层党组织的政治建设，是稳固基层政权、巩固发展环境的“压舱石”。党的政治建设在各级党组织建设工作中具有把方向、清迷雾的重要作用，党的政治建设落实在基层特别在边境，首当其冲的就是要把基层党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒。

五年来，隆子县始终坚持党建引领，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化党的政治建设首要任务，自觉在学懂弄通做实上身体力行，充分发挥政治建设的示范引领作用，将习近平总书记关于西藏工作重要指示、给玉麦群众的回信精神和新时代党的治藏方略作为理论学习“第一议题”，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项决策部署在隆子落实落地，以狠抓落实的实际成效，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。各级基层党组织以群众喜闻乐见的方式传播党的声音，大力倡导“学习先进典型，争当榜样先锋”，以支部集中学习、党员座谈会、专题党课、卓嘎、央宗姐妹先进事迹学习宣讲的方式，深入学习习近平总书记重要回信精神和“时代楷模”卓嘎、央宗姐妹先进事迹，利用1230万元援藏资金打造玉麦爱国守边红色教育基地。不断激励党员、干部在奋发有为中践行初心使命，引导群众听党话、感党恩、跟党走，培育广大党员群众感恩、自强、爱党、爱国、爱家意识，着力增强边境党建工作的吸引力和凝聚力，为全面实现固边兴边富民行动目标提供坚强政治和组织保证。

抵边搬迁是固边兴边富民行动的力量支撑

“祖国疆域上的一草一木，我们都要看好守好”。回信中的殷殷嘱托，深深寄托着习近平总书记和党中央对加快边境地区建设的殷切期望。“强边”是中央第七次西藏工作座谈会确定的“四件大事”之一，关系到国家总体安全和发展全局。习近平总书记在西藏视察时再次强调，“边境地区是国家安全屏障的第一道防线，要加强边境基础设施建设，鼓励各族群众扎根边陲、守护国土、建设家乡”。治国必治边，治边先稳藏。国无防不立，边无防不宁。党的十八大以来，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、为富民强边谋篇布局，对西藏边境安全和边境建设多次发表重要讲话、作出重要指示，党中央、国务院出台一系列重要政策，安排一系列重大项目，引领治藏稳藏兴藏事业不断谱新篇开新局，为做好新时代强边固边工作提供了根本遵循，注入了强大动力。在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，边境地区迎来了历史上最好的发展“窗口期”。

五年来，隆子县坚决贯彻落实习近平总书记“有人在，边境才能稳”的重要指示要求，把确保边境人口持续增长作为强边工作的核心任务，积极稳慎推进边境小康村和抵边搬迁工作。总投资11.83亿元实施的28个边境小康村建设项目已全部竣工，实现1874户6000名群众入住。以边境村镇建设为契机，规划建设一批抵边搬迁安置点，吸引更多群众主动参与到守边固边的队伍中。截至目前，隆子县已有849名群众，用自己的实际行动回应习近平总书记“带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者”的殷殷嘱托，大家主动申请向边境一线搬迁转移，像卓嘎、央宗姐妹一样扎根边陲，一起守住守好每一寸神圣国土。边境小康村和抵边搬迁安置点的全面建成，将切实在隆子抵边一线形成一批生态环境良好、基础设施完善、产业基础扎实、管理机制健全的边疆明珠小镇，为实现边疆巩固，构建起“人人是哨兵、村村是堡垒、生产是执勤、放牧是巡逻”的大联防格局奠定坚实基础。

乡村振兴是固边兴边富民行动的正确道路

习近平总书记在藏考察期间强调，“要扬长避短，因地制宜，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。”什么样的发展才属于高质量的发展，什么样的道路才是符合西藏实际的发展道路？地域不同，道路自然不同。我们要清醒地认识到自身在西藏甚至全国处于什么样的位置和环境，认真分析自己的地域特色、产业结构、发展潜力等，只有把这些搞清楚，做到了然于胸，才能真正找到习近平总书记所说的那条“符合西藏实际的高质量发展之路”。习近平总书记指出“坚持扬长避短，因地制宜”，对西藏立足资源禀赋条件和比较优势，变资源优势为经济优势和发展优势，加快补足自我发展能力不足的“短板”，增强自我“造血”功能提供了精确指导。边境地区的优势在哪里，短板是什么，经济增长点在何处？这都需要广大党员干部扑下身子、甩开膀子进行深入细致地调研。在边境地区，乡村振兴之路就是兴边的正确道路，习近平总书记在西藏视察时指出，“要落实好党中央支持西藏发展政策，全面推进乡村振兴”。我们必须坚持所有发展都要符合“三个赋予、一个有利于”要求，着力解决好群众特别是边境群众最急最忧最盼的难事实事，才能让各族干部群众特别是边境群众获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。

五年来，隆子县聚焦群众普遍关注的民生问题,办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事,一件一件抓落实。以创建玉麦乡村振兴自治区级示范点为契机，抢抓中央关心西藏、关注边境地区和边境群众，自治区大力支持边境地区发展的重大机遇和坚决打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的优惠政策，结合边境小康村建设和抵边搬迁工作中配套建设基础设施的利好时机，聚焦边境地区发展不平衡不充分问题，着力补短板、强基础，加快推进边境基础设施建设，在边境乡镇、村实施饮水安全项目14处，着力解决了群众季节性安全饮水问题，更让群众家家户户用上了安全放心的水。投资3亿元实施农网升级改造工程，国电网络、移动信号、广播电视信号覆盖率均达100%，广大群众生产生活条件得到进一步改善。6个边境乡已全部实现乡乡通油路，31个边境行政村实现了通公路，道路交通网络日趋完善。边境地区基础设施的完善，推动边境地区安全有效维护、公共服务水平得到进一步提升、军民融合发展不断开创新局面。

以人民为中心是固边兴边富民行动的发展要求

习近平总书记指出“坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命。”我们党成立一百多年来，团结带领人民进行革命、建设、改革，说到底就是为了能让人民群众过上好日子。坚持以人民为中心的发展思想，不是口号喊得震天响，敲锣打鼓就能实现的，需要我们各级党员干部一代接着一代干、一年接着一年抓，要让群众在发展中看到变化、得到实惠。富民的主体是人民，人民群众具有无限的创造力和智慧，在富民的道路上，我们必须坚持人民这个主体，把广大群众凝聚起来、动员起来，发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，激发内生动力，不断拓宽致富道路。习近平总书记在2022年新年贺词中说到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”寥寥数语却将我们党全心全意为人民服务的根本宗旨诠释得淋漓尽致。在党中央的坚强领导下，我们经过一代又一代的接续奋斗，让曾经贫困的群众实现了“两不愁三保障”，但要实现人民对美好生活的向往，仍是全体共产党员和各级党组织需要为之奋斗的目标，始终以人民为中心，坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给群众。

五年来，隆子县始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持一切工作都向改善民生、凝聚人心上发力，聚焦群众普遍关注的民生问题,通过产业带动、转移就业、发展旅游等多举措拓宽群众致富渠道。构建形成了以黑白花奶牛养殖、黑青稞加工、黑藏猪和黑藏鸡养殖为主的“四黑”特色农牧产业体系，特色产业发展优势明显。坚持就业优先战略和积极就业政策，深化援藏就业，形成企业择业、自主创业、区外就业、兜底就业“多位一体”就业格局，严格落实县乡村党组织书记抓群众增收工作责任制，提高就业组织化程度，2016年以来有组织有纪律有保障转移就业5.7万人次，累计创收4.3亿元。如今，以玉麦为代表的边境乡，小康示范村已经基本建成，曲玉公路全线全年通车，玉麦至山南市区专线已开通运营，完成全乡道路硬化、路灯安装、网络覆盖，基础设施条件有效改善，玉麦自然人文景区成功创建国家级4A景区，被纳入西藏自治区东环线旅游圈，连结山南市唯一珞巴族聚居地、“列麦精神”起源地、世界最大人工种植连片沙棘生长地，打造生态红色旅游特色乡，成为隆子县发展乡村文化游和红色边境游的璀璨亮点。“十三五”时期，隆子累计接待旅游人数达20.5万人次，总创收达7791.27万元。