60年水利润泽城乡！看我市如何从“靠天吃水”迈向“水润万家”

今年是西藏自治区成立60周年，也是“十五五”规划启动谋划之年。回首60载波澜壮阔的奋斗征程，山南市水利事业凝聚了怎样的精神伟力，绘就了何等壮丽的惠民画卷？勾勒出怎样一幅“水网织锦绣、清泉润万家”的动人图景？在筑牢粮食安全根基、守护江河安澜、建设美丽幸福河湖的关键领域，山南又书写了哪些治水兴水的创新篇章？面向新征程，山南水利又将如何擘画新蓝图，激活高质量发展新动能？7月11日，山南市水利局党组书记、副局长念扎做客山南融媒演播室，为您讲述......

念扎介绍，60年来，在党中央特殊关怀和自治区、市各级党委政府坚强领导，水利厅有力指导，以及援藏省市大力帮扶下，一代代水利人将工作置于全市发展稳定大局中谋划，以“滴水穿石”的坚韧与“敢为人先”的勇气，科学投入，精准施策，山南水利实现了历史性跨越。从昔日“大雨大灾、小雨小灾”的困境，跃升为“江河安澜、润泽城乡”的盛景；从水源匮乏制约发展，到骨干水网纵横交织、清泉活水遍泽城乡；从传统人力治水，迈入智慧水利新时代。

民生为本，饮水安全筑牢幸福根基。水利部门始终坚持以人民为中心，将解决农村饮水安全作为底线任务。自2000年起，历经“人畜饮水解困工程”“农村饮水安全”“农村饮水安全巩固提升工程”三个阶段，一茬接着一茬干。累计投资12.13亿元，铺设管网21.4万公里，大力实施农村饮水巩固提升工程。脱贫攻坚期间，投入专项扶贫资金4.5亿元，彻底解决了12个县（区）63个乡（镇）340个贫困村的饮水难题，助力全市12个贫困县全部摘帽，建档立卡贫困人口饮水安全问题全面销号。目前，全市建成农村供水工程1347处，惠及农民24万人，自来水普及率实现从0到88%的飞跃，农村饮水安全人口普及率达100%。干净的自来水直达群众庭院、灶台和卫生间。

念扎说，为确保水质安全，水利、环保、卫生疾控部门每年开展2次以上水质检测。12县（区、市）均建有现代化水厂，琼结县加麻乡集中供水、隆子县城乡供水一体化等工程是山南农村供水巨变的缩影。流淌的水龙头里，是安全水、健康水、幸福水，直接斩断了水源性疾病传播链。农牧区腹泻、包虫病、大骨节病等发病率显著下降，人均预期寿命稳步提升至历史最高水平。

粮安为基，水利工程守护“国之大者”。中央及区市县高度重视农田水利建设。山南建成雅砻灌区、江北灌区、隆子灌区、江南灌区等一批骨干性大中型灌区，建成雅砻水库、卓玉水库等中小型水库50座，总库容1.09亿立方米。通过大力实施小型农田水利项目，新增和改善灌溉面积20.5万亩，有力守护了粮食安全。“田间地头水长流，青稞田里说丰年”成为现实，彰显了水利对“国之大者”的战略支撑。

生态为要，河湖治理绘就绿色画卷。党的十八大以来，山南深入践行习近平生态文明思想，将水生态保护、水资源管理、水环境治理融入生态文明建设全局。通过实施最严格水资源管理制度，全市用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”连续10年超额完成控制指标。专项治理地下水超采和无证取水、擅自打井乱象成效显著。全面推行水资源有偿使用，2024年水资源费征收额较2015年增长3倍，“取水要办证、用水必缴费”观念深入人心。2023年，全区首个水权交易在我市完成，水资源配置效率和利用水平大幅提升。

念扎说，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实河湖长制。2017年与全区同步全面建立河湖长制，市委书记、市长任双总河长，高位推动。市县乡村四级1300余名河湖长累计巡河13万余次，整治河湖“清四乱”问题172个，关停非法采砂场14家，国控断面优良水质比例保持100%。创新建立“河湖长+检察长+警长”协作机制，与日喀则、拉萨、林芝开展跨界河湖联防联控。编制35个市级河湖岸线规划，创建自治区级幸福河湖12个，全面推进河湖健康评价。治理水土流失面积680平方公里，水土保持率达89.14%。2021年，市水利局荣获水利部“全面推行河长制湖长制工作先进集体”称号。如今，“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷在山南徐徐展开。

安澜为责，防汛抗旱守护生命财产。水利部门坚决扛稳防汛抗旱天职。建成全区首个山洪灾害监测预警共享平台，布设266处监测点，实现雨情水情实时监测和预报、预警、预演、预案“四预”联动。建成重点江河堤防88处，总长700余公里，骨干水利工程体系初具规模，城镇防洪标准提升至50～100年一遇。成功抵御2018年雅江特大洪水等灾害7次，近10年洪涝灾害损失率下降84%。60年来，面对洪旱灾害，水利人始终冲锋在前，最大程度保障了人民群众生命财产安全。

创新为翼，深化改革激发内生动力。山南水利坚持改革创新“破冰前行”。在全区率先开展“水权交易”“水利项目远程异地评标”等探索，为水利事业高质量发展注入强劲动能。

60年砥砺奋进，山南水利实现了从被动应对到主动保障、从基础薄弱到体系初成、从满足生存需求到服务高质量发展的历史性转变。面向新甲子，山南市将以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力，以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针为指引，重点实施党建领航、投资拉动、民生保障、生态保护、改革创新等五大行动，奋力推动山南水利事业高质量发展。

编辑：巴桑卓玛