作风与政风：既要抓行动 更要抓坚持

　　工作作风是党风、政风的直接体现，改进作风、转变政风是密切联系群众、提高党和政府威望与公信力的重要途径。自去年12月,中央作出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，各地各部门积极响应，纷纷作出相应规定、制定制度措施，并付诸行动。一时间，各种会议“瘦身”、出行从简、讲究节约、反对浪费……从中央到地方，从党政机关到国有企业，一场改进工作作风、密切联系群众的纠风肃纪活动迅速兴起，纠正不正之风、转变工作作风出现了令人振奋的新气象，各级干部下基层搞调研、访贫问苦、了解民生蔚然成风。

　　在看可喜的现象的同时，我们也应该看到，一些地方和部门的干部或因认识不到位而不以为然，我行我素，或只说不动，应付了事，或搞“上有政策、下有对策”，表面上做足文章，暗地里另搞一套，或者抱着观望态度，迟迟没有行动；另一些人则把转变作风当成应付之举，专做表面文章，造成某些地方转变作风形式大于内容，面子大于里子，把转变作风变成了“作风秀”。更为严重的是，一些地方的干部顶风作案，一些部门单位改头换面，公款消费、公务浪费、畸形消费等现象依然存在。因此，笔者认为应从加强思想教育、完善制度措施、建立长效机制等方面堵住公款吃喝、请客送礼、铺张浪费的路径：

　　首先，要加强对广大干部尤其是领导干部进行勤俭节约、艰苦奋斗的思想政治教育，使他们牢固树立起艰苦奋斗是共产人的政治本色的思想观念。习近平总书记在讲话中强调：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”改进工作作风、厉行勤俭节约、反对铺张浪费，要求广大干部特别是领导干部要真正树立起勤俭节约、艰苦奋斗的思想观念，使他们深刻认识到“浪费也是腐败，节约也是政绩”，自觉把艰苦奋斗、勤俭节约作为一项政德标准严格要求自己，切实做到事事简朴、处处节约，一级做给一级看、一级跟着一级简、一级跟着一级节。

　　其次，要建立起完善的制度和措施，以严格的制度和严密的纪律约束和督促各级领导干部切实遵守规章制度、改进工作作风。应该说，铺张浪费已经是个老问题，党的纪律处分条例、廉洁从政若干准则等等红头文件，都曾经明令禁止过，也起到过一定作用，但现实中仍存在有令不行、有禁不止的情况。而今要整治不正之风、鼓励勤俭节约、反对铺张浪费，还需要找准问题的症结所在，有针对性地制订相应的规章制度和有效措施。李克强总理提出：“今年要把倡俭治奢、倡勤治懒，作为转变政风的工作重点。”因此，各级政府和国有企业要切实遵照党中央和国务院领导的指示精神，结合本地本部门的实际，建立和完善相关的规章制度。一是要规范公务接待标准，对公务接待进行细化和量化，杜绝隐性开支；二是要让公务接待公开化、透明化，定期向群众公布接待帐目，杜绝暗箱操作；三是继续推进公务卡制度改革，近些年来许多地方和部门探索实行公务卡制度，效果很好，因为公务卡有迹可寻，它能详细记录交易的内容、数额、时间、地点等信息，为审查监督提供了真凭实据。

　　再次，要建立公开透明、规范完整的预算制度，深化细化公务接待经费预算金额，并向社会公布。这些年来，许多公务接待费均混在日常公务开支的预算之中，很难掌握其具体金额，而且现行的财政预算制度存在着不透明、执行弹性空间大等缺陷。加之目前在各地预算及执行的权力分配格局中，政府部门及相关领导掌握着实际决定权，它们既是预算编制者，也是预算的执行者和改变者，造成各方面的监督难以到位。各级政府要认真按照李克强总理的讲话精神，建立健全公开透明、规范完整、便于操作的公务接待经费预算制度，并公之于众，以利于具体实施和各方监督，最大限度地遏制公款消费和铺张浪费，努力杜绝奢靡之风。

　　第四，要把倡俭治奢、倡廉治懒作为转变作风的工作重点，切实推进勤俭从政、依法促廉。李克强总理在国务院廉政工作会议上指出：“今年要把倡廉治奢、倡勤治懒，作为转变政风的工作重点……严格公务用车、机关办公室使用标准等，推进公务用车服务市场化。在公务接待方面，政府和国有企业都要有严格规定，能俭则俭。”他还要求“各级领导干部都要以身作则，国务院要做各级政府、各部门的表率，各部门要做本系统的表率，领导干部要做干部群众的表率”。李克强总理的这些语重心长的阐述，指明了当前和今后倡俭治奢、倡廉治懒的方向和重点，各级政府部门和国有企事业单位，以及各级领导干部，都应当深刻领会其精神实质，并结合本地区本部门的实际采取有效措施，认真加以贯彻落实。

　　根治不正之风将是一场艰巨的持久战。纠风之难，既难于持之以恒，更难于防止反复。为打赢这场持久战，并防止反复，还须进一步提高认识、达成共识，让全党、全国上下、全社会均有强烈的忧患意识、责任意识并形成合力，克服那种认为纠风肃纪只是搞一场“运动”、一阵风，“龙卷风一过，和风细雨又回来了”的错误心态；纠正那些认为“整治公款吃喝会影响促进消费”、“整治公款旅游就是不抓无烟工业”等错误论调，坚持常抓不懈，采取切实有力措施，建立长效机制，从源头上遏制住不良作风滋生蔓延，把改进作风、转变政风推向纵深发展。