巴珠：做深做细驻寺工作 夯实寺庙和谐稳定基础

　　回答好、解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，是牢固树立党的根本宗旨，坚持党的群众路线，做好群众工作的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要基础，是做好统一战线、民族宗教、寺庙工作的根本方法。

　　(一)“为了谁”是我们工作的目标方向。

　　就是一切为了人民，全心全意为人民服务，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。我们党从诞生之日起，就把实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，并为之奋斗实践，实现了民族独立、国家富强、人民幸福。在西藏和平解放、民主改革、建设发展的各个历史时期，中国共产党始终把西藏各族人民的利益放在第一位，攻坚克难，团结奋斗，使西藏各族人民从黑暗走向光明，从落后走向进步，从贫穷走向富裕，各族人民的利益得到了最广泛实现。进入新世纪，我们党把团结带领各族人民群众致富奔小康，实现中华民族伟大复兴梦作为自己的奋斗目标。统战部门作为党委的职能部门，工作的对象是全体统一战线成员和广大僧尼，工作的出发点和落脚点，就是维护统一战线成员和广大僧尼的根本利益，与他们心连心、同呼吸、共命运。

　　(二)“依靠谁”是我们工作的力量源泉。

　　就是相信群众、依靠群众，发挥群众的智慧力量，为实现中华民族伟大复兴梦贡献力量。做好新时期宗教工作，就必须紧紧依靠广大僧尼，相信僧尼，调动僧尼的积极性，把广大僧尼紧密团结在党和政府周围。充分发挥好宗教界爱国人士在引导、教育、联系广大僧尼和信教群众中的桥梁和纽带作用，充分发挥好广大僧尼在维护稳定、促进和谐中的能动性。让广大僧尼理解党的主张，筑牢共同的思想政治基础，凝聚共同团结奋斗、共同创建美好生活、共同实现中华民族伟大复兴梦的思想共识，形成推进山南跨越式发展和长治久安的强大合力。

　　(三)“我是谁”是对我们自己的认识定位。

　　就是把群众当主人、视群众为亲人，始终把自己作为人民的公仆。范仲淹的“先天下之忧而忧”和鲁迅先生的“俯首甘为孺子牛”，都深刻体现了一个民本思想，中国共产党是一个为人民谋利益的政党，代表最广大人民的根本利益，也是“三个代表”的最终归宿。我们党员干部，要始终牢记党的宗旨，做好服务工作。要找准自己的定位，认清手中的权利是人民赋予的，对人民负责，为人民用权，做到为民务实清廉。统战民宗部门和寺管会的党员干部，要牢记党和人民的重托，始终心系僧尼，情系僧尼，经常深入寺庙僧尼，与僧尼打成一片，真心与僧尼交朋友，倾听他们的意见和建议，帮助他们解决实际困难。

　　准确把握“为了谁、依靠谁、我是谁”,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，就是要准确判断形势，正确把握规律，大力推进跨越式发展和长治久安。只有保持经济快速发展和社会长治久安，才能实现广大人民的根本利益。因此，我认为，必须要正确处理好“三个关系”。

　　(一)要正确处理发展与稳定的关系。经济是基础，稳定是条件，不发展长远难以稳定，不稳定当前不能发展。当前，我地区正处于全面建成小康社会的关键时期。由于，发展起步晚，基础落后，市场规模小，后劲不足等原因，经济社会发展任务十分繁重。同时，我地区维护社会稳定，实现长治久安的任务也十分艰巨。要实现经济社会的发展，实现广大人民的根本利益，就必须维护好社会稳定，维护好藏传佛教寺庙的稳定。只有社会和谐稳定了，才能为发展提供良好的政治条件和社会环境。同时，只有经济发展了，才能为社会和谐稳定提供物质基础和重要保障，才能实现持续稳定、全面稳定、长期稳定。

　　(二)要正确处理稳定与宗教工作的关系。在西藏，宗教领域的维稳工作是维稳工作当中非常重要的一个，抓住了宗教领域的工作，抓住了这一点就等于牵住了 “牛鼻子”。通过“3.14”事件人们看得比较清楚，其根本原因是十四世达赖集团的分裂破坏活动。但十四世达赖集团之所以能够搞得起来，很重要的一个原因是利用了宗教，利用了少数寺庙和不法僧尼。达赖集团在经济上、军事上都无法与我较量，他们利用的就是宗教，利用达赖喇嘛在宗教上虚伪的地位和影响来蛊惑人心，从事暴力破坏活动和分裂祖国的活动。因此，宗教领域既是我们的工作重点，也是难点。藏传佛教工作涉及点多面，既有修行人员，又有信教群众，既有社会流动从事宗教人员，又有寺庙广大僧尼。但由于宗教的集中载体和活动场所都在寺庙。因此，加强和创新寺庙管理，对掌握反分裂斗争的主动权，维护社会稳定具有关键作用，也是我们工作的重点。

　　(三)要正确处理宗教信仰自由和依法管理宗教工作的关系。宗教信仰自由不等于宗教佛事活动自由，更不能简化为宗教自由，宗教活动必须在宪法和法律范围内进行。要把寺庙作为社会基层的一个单位，把僧尼作为一个普通公民来对待，既不能特殊化，也不能边缘化。不能特殊化，就是要把寺庙僧尼纳入社会管理范围，自觉接受当地地委、政府、村居委会和寺管会的管理，教育引导广大僧尼自觉维护法律尊严，履行法律责任和义务。不能边缘化，就是要贯彻好党的宗教政策，满足好信教群众的信仰需求，落实好利寺惠僧政策，为广大僧尼提供服务，解决他们的实际困难，让他们切身感受到党和政府的关心和温暖。

　　贯彻落实“为了谁、依靠谁、我是谁”，只有把“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想贯穿于加强和创新寺庙管理工作全过程，落实到管理、服务、教育的具体工作中，才能把驻寺工作做深做细，做实做好。我们共产党人是彻底的唯物主义者，不信仰宗教，同时要坚持以科学的观点和方法对待宗教，努力认识和掌握宗教的特点和演变规律，因势利导，做好宗教工作。全地区1000多名驻寺干部和驻寺民警长年累月坚守在艰苦的工作第一线，他们为山南的稳定和发展发挥着不可低估的、举足轻重的作用。因此，做深做细驻寺工作，是夯实寺庙和谐稳定的基础。

　　(一)要依法加强寺庙管理。只要把寺庙管好、管稳定、管和谐了，包括广大僧尼在内的全体人民的利益才能实现。要管好外来人员，建立完善安全隐患排查防范机制，加强对寺庙内部和周边的联防联控，确保朝佛、旅游等外来人员管理措施落实到位。

　　(二)要切实提高服务水平。只要把联系好、服务好广大僧尼作为衡量我们工作标准，我们才能得到广大僧尼的信任和拥护。要落实好“六个一”、“九有”工作，为寺庙僧尼提供基本公共服务，不断改善僧尼的物质文化需要。要办好西藏佛学院桑耶寺分院，做好寺庙定员僧尼吸收补充培训工作，规范学经体系，抓好经师培训、认定和聘任工作，要通过佛学院，努力培养一批与党和政府同心同德、亲密合作的宗教界爱国人士，切实起到引领、教育、带动作用。

　　(三)要做好教育引导工作。只要把广大僧尼教育好、团结好、依靠好，才能凝聚起维护稳定的强大力量。要深入开展好寺庙法制宣传主题教育和爱国爱教宣传服务下乡活动，把活动与加强和创新寺庙管理紧密结合起来，与落实惠寺惠僧政策紧密结合起来，与发扬藏传佛教优良传统紧密结合起来，讲经说法，正本清源，不断增强广大僧尼的国家意识、公民意识、法制意识。

　　(四)不断提高驻寺干部能力。驻寺干部是党和政府联系僧尼的桥梁和纽带，驻寺干部的形象在僧尼心目中代表着党和政府的形象，因此，提高驻寺干部的能力是做好工作的基础。要通过举办培训班、学习考察、召开经验交流会等，组织驻寺干部学习党的民族宗教政策、国家管理宗教事务法律法规，自治区加强和创新寺庙管理政策措施，藏传佛教历史，宗教知识等，交流经验做法，创新管理方式，切实提高驻寺干部理论素质、政策水平和工作能力。

　　统战、民宗、宗教部门将按照地委、行署的部署要求，有决心、有信心把寺庙工作做深做细，把寺庙管住、管好、管稳定、管和谐。

　　(作者为中共西藏自治区山南地委委员、统战部部长)