2017年山南市文化市场综合执法工作综述

　　“风清气朗”好扬帆

　　——2017年我市文化市场综合执法工作综述

　　网吧实名制登记工作进一步夯实，娱乐场所噪音扰民问题得到有效解决，越来越多的中老年人在设施良好的公共场所唱歌跳舞、健身娱乐……

　　在这些变化的背后，是文化市场法律法规体系的逐步健全、综合执法工作的不断加强、文化娱乐环境的持续向好。

　　为了确保文化市场“风清气朗”，2017年，市文化市场综合执法部门按照“强监管、重服务、抓队伍”的工作思路，加强领导、狠抓落实、创新管理，切实维护了意识形态领域安全，规范了文化市场秩序，促进了文化市场繁荣健康发展。

　　夯实基础抓整治——

　　全面强化文化市场日常监管

　　网吧、KTV、演艺厅、图书音像市场与群众文化娱乐生活密切相关，一直是文化市场重点监管领域。2017年，市文化市场综合执法支队积极部署、敢于“亮剑”，全面加强了日常监管。

　　——加大对网吧的查处力度。采取夜间专项查、白天巡查、平时突击查等防控措施，重点查处网吧违规接纳未成年人和未按规定核对上网人员信息等情况，规范网吧经营行为。

　　——打击超时经营和无证营业行为。要求各娱乐场所采取凌晨1点停止销售酒水、停止播放音乐、提前劝导客人离场等方式确保在凌晨2点前停止营业。关停13家超时及无证娱乐场所，要求其办理证照后重新开业。

　　——对违法违规行为立查立改。召开娱乐场所业主大会，对34家娱乐场所业主进行依法经营、文明经营教育，并签订承诺书。对2起娱乐场所噪音扰民案件及时核查，责令整改。

　　——规范出版印刷市场行为。开展印刷行业专项检查行动，要求打印藏文传单和材料前，必须到便民服务中心审核。对全市印刷厂未按规定验证准印证便印制第三方内部出版物的案件，对涉案企业进行了查处。

　　深入市场强监管——

　　全力开展“扫黄打非”集中行动

　　“扫黄打非”作为文化市场管理的重点工作、专项工作，对于维护文化市场健康有序发展、净化文化环境、促进社会和谐稳定具有重要意义。

　　去年，市、县区两级文化市场综合执法部门加强源头治理、加大清查力度，全年共开展联合执法及自发检查411次，查办案件33件，收缴盗版图书36本、盗版光碟864张、新旧非法地面卫星接收器27个，删除违禁歌曲118首，有效净化了市场。

　　开展规范化建设——

　　着力提升基层执法办案水平

　　“打铁还需自身硬。”加强文化市场监管，必须着力提升监管人员自身水平，加强队伍建设，推动执法规范化，提高办案能力。

　　——加强业务培训。去年，市共选派市、县区两级文化市场综合执法人员9名，分赴拉萨、四川挂职锻炼和业务培训，系统学习“执法检查实务”和“规范案卷制作”业务知识，进一步打牢理论基础，提高执法人员办案水平。

　　——增强信息化建设。推进文化市场技术监管与服务平台上线应用工作，实行“市场信息网上录入、办案流程网上管理、执法活动网上监督、管理效果网上考核”管理模式。网络平台学员达到41名，累计参加网上考试80次，平台一户一档激活率达到98%。

　　——加强执法情况检查。2017年，市文化市场综合执法支队对全市12县区文化执法工作进行了全面检查，针对检查中发现的执法人员不在岗情况严重、文化市场管理不全面等问题，及时下发《关于近期进一步加强文化市场综合执法工作的通知》，要求各县区加强管理，确保文化市场有序发展。