建言资政助发展 凝聚共识谋新篇

建言资政助发展 凝聚共识谋新篇

——市政协2020年工作综述

图为政协党组召开理论学习中心组学习会。

　　时光荏苒，日月如梭。回望过去一年，时间为市政协写下了不平凡的注脚。

　　这一年，强大的动力鼓舞人心、催人奋进——

　　山南政协迎来成立60周年。市委隆重召开政协工作会议，高度评价了山南政协60年来的历史性贡献，全面总结了市政协工作的基本经验，对新时代加强和改进全市政协工作作出重要部署，为做好政协工作指明了前进方向，注入了强大动力，提供了坚强保证。

　　这一年，扎实的履职践行使命、彰显担当——

　　市政协紧紧围绕全市中心工作，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，主动担当作为，认真履职尽责，扎实推进政协各项工作，协助市委、政府做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为坚决打赢疫情防控阻击战、决战脱贫攻坚和决胜全面小康、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　加强学习，凝聚思想共识

　　市政协始终坚持党的全面领导，自觉用中央精神和区党委、市委部署要求统一思想行动，凝聚思想政治共识，切实增强贯彻新时代党的治藏方略、加强政协专门协商机构建设、助推我市长治久安和高质量发展的自觉性和坚定性。

　　充分发挥“把方向、管大局、保落实”的重要作用，着力加强理论武装，深化思想政治建设，通过召开政协党组会、中心组学习会和主席会议、常委会会议等例会，举办专题讲座和培训班，认真落实党支部“三会一课”制度，开展“书香政协”读书活动和面向基层委员的宣讲工作，积极组织政协干部和政协委员深入学习《习近平谈治国理政》（第三卷），学习党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央第七次西藏工作座谈会精神、中央政协工作会议精神等一系列重要会议精神。

　　认真贯彻落实市委关于全面加强新时代党的建设的实施意见，建立健全《政协山南市委员会委员联系办法》《党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法》，扎实做好党内委员联系党外委员工作，积极发挥党员委员在思想引领、带头履职、民族团结、合作共事等方面的模范作用，发挥政协党组织在政协工作中的领导作用。

　　组织政协委员广泛联系界别群众，深入宣传党的民族宗教政策和《自治区民族团结进步模范区创建条例》，深入开展社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、中华民族共同体意识教育、“五史”教育、反分裂斗争教育和民族团结教育；组织政协委员赴错那、加查、乃东、琼结4个县（区），开展全国民族团结进步示范市创建工作专题调研活动；组织20名农牧民委员、宗教界委员和政协干部赴湖南省参加交往交流交融活动，考察学习政协工作、产业建设、文化建设、乡村振兴等方面的先进理念和做法。

　　坚持藏传佛教中国化方向，积极引导宗教界委员协助党委、政府加强寺庙和僧尼管理，深入开展“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动，教育引导信教群众淡化宗教消极影响，崇尚健康文明的生活方式，过好当下幸福生活，不断促进宗教与社会主义社会相适应。

　　积极发挥基层委员作用，深入宣传民法典等法律法规，教育引导群众尊法学法守法用法；及时向当地党政机关反映群众的疑虑、社会的动态、上访的隐患、维稳的风险等，认真协助做好疏导情绪、化解矛盾工作，切实把一批矛盾纠纷和安全隐患消除在萌芽状态、解决在基层，有力助推平安山南建设。

　　履职尽责，彰显使命担当

　　图为2020年9月28日，山南市政协加强和改进人民政协工作专题培训班学员赴拉萨市林周县党建示范基地、堆龙德庆区柳梧乡达东村学习交流。

　　市政协紧紧围绕坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标，紧扣全市重大工作部署，深入调查研究，积极协商建言，提出有针对性、有价值的意见建议90余条，有力推动了我市高质量发展。

　　围绕科学编制“十四五”规划建言资政。积极征求政协委员的意见建议，就我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（征求意见稿）提出了许多有分量、有价值的修改意见。

　　围绕推动区域协调发展协商议政。为助推解决区域发展不平衡不充分问题，组织市县政协委员深入浪卡子、措美、曲松3个中部县和贡嘎、琼结2个沿江县的19个乡（镇）、21个村（居）、23个经济实体和公共服务部门开展专题调研，成功召开中部区域发展专题议政性常委会会议，首次对中部区域发展规划、政策扶持、产业建设、基础设施、公共服务、民生保障、人才支撑、社会治理等方面提出意见建议。

　　围绕巩固脱贫攻坚成果献计出力。按照市委统一部署，5名市政协主席班子成员及有关政协干部赴桑日、琼结、贡嘎、隆子、加查等县开展为期4个多月的脱贫攻坚大督战大排查和绩效考核工作。

　　围绕推进绿色发展建言献策。积极参与我市生态环境“六大”专项整治督导工作，组织委员赴阿里考察人口布局与生态环保工作，赴日喀则考察科技引领生态农业发展，学习借鉴兄弟地市贯彻新发展理念的有益做法和改革思路，结合我市实际，聚焦正确处理生态旅游与生态环保关系，加快发展生态农业，提出了务实管用的意见建议。

　　围绕基层公共卫生保障体系建设议政建言。组织委员赴扎囊、错那、贡嘎、洛扎、曲松5县，实地调研15个乡（镇）和20家医疗卫生单位，围绕加强公共卫生服务体系建设、医疗队伍建设、完善配套政策、强化硬件保障、提高服务水平、树立新的公共卫生理念等方面提出了许多针对性强的意见建议。

　　围绕重要工作加强民主监督。组织区市两级政协委员63人次参加各类征求意见会、评议会、审判会和各类考试监督等，重点对涉及群众切身利益、社会各界关注度高的问题进行民主监督。结合有关调研视察活动，加强了对脱贫攻坚、惠民政策落实、教育卫生就业等工作的监督。

　　新冠肺炎疫情期间，广泛动员组织我市各级政协委员主动参与疫情防控工作，第一时间发出《关于坚决打赢疫情防控阻击战的倡议书》，通过入户宣讲、发放宣传资料、创作编排文艺节目、拍摄发送短视频等方式，积极向群众宣传各级党委、政府的工作部署和科学防疫知识；广大委员特别是工商联界（经济界）和宗教界委员在重大疫情面前，纷纷伸出援手献爱心，共捐款991万元、捐物价值129万元。

　　联系指导，推进基层协商

图为2020年12月4日，由政协党组成员、副主席蒋明浩同志带队的市政协前往湖南省考察。

　　人民政协为人民。一年来，各级政协组织和广大政协委员坚持为民履职、为民尽责，凝心聚力、共克时艰，努力提升政协“两支队伍”的履职能力和水平，推进基层协商，推动基层政协工作再上新台阶。

　　召开全市基层政协工作推进会，推动各县（区）党委加强对政协工作的领导，落实具体举措，普遍组建了县（区）政协正科级综合委员会，按照“五有”要求，健全了乡（镇）政协委员联络办公室，加强委员队伍建设，切实提高委员履职能力和水平。

　　安排100余名政协干部、政协委员参加全国和自治区政协、区市党校等学习培训。首次联合西藏社会主义学院举办加强和改进人民政协工作专题培训班，对52名政协委员、机关干部和乡（镇）政协委员联络员进行专题培训，切实增强了履职本领。

　　认真实施委员履职工作规则，健全完善委员履职档案，积极组织基层委员参加履职活动，着力推动“荣誉委员”向“责任委员”转变。及时通报委员分组讨论期间所提建议的落实情况，切实调动了委员参政议政的积极性。

　　主席班子成员及机关县级干部主动深入联系点、边境一线和高寒乡村开展调研，积极加强对基层政协工作的指导。机关干部职工认真开展结对帮扶活动，积极改善群众生产生活条件，为驻村点投入办实事资金30余万元，在履职为民的实践中展示了新时代政协干部的风采。

　　深入各县（区）和市直有关部门进行调研督办，推动提案办理落实，市政协一届六次会议以来立案的135件提案办理质量得到进一步提高，办复率达100%。

　　积极收集资料，补充完善了《山南市民族传统手工业简介（藏文版）》有关内容，完成了政协年鉴编撰工作，向上级政协报送脱贫攻坚征文13篇、重大事件“三亲”资料6篇。

　　及时通报采纳情况，做好约稿采编工作，向市委、政府报送10篇社情民意信息，《关于实施全市党费“微支付”的建议》《工程留“尾巴”、通行有隐患》《关于加快发展以养殖牦牛、绵羊为主的高山畜牧业的思考》《推动雅江水电资源开发、辐射加查经济提质增效》《关于久河卓舞、宾堆白面具藏戏的传承与保护的几点思考》等得到市委、政府领导批示交办。

　　以山南政协微信公众号为抓手，加大宣传报道力度，积极宣传市、县（区）政协工作的好经验、好做法。特别是我市贡觉曲珍委员在全国“两会”的亮点——“委员通道”接受采访，向全国人民秀出了家乡的脱贫成绩单，生动地讲好西藏故事。

　　新征程天地广阔，新使命催人奋进。展望未来，市政协将在区党委、市委的坚强领导下，扎实工作、开拓进取、团结奋斗，更好发挥人民政协专门协商机构作用，奋力推进新时代山南长治久安和高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年和西藏和平解放70周年，为谱写中华民族伟大复兴中国梦山南篇章作出新的更大贡献!