我市深化就业体制机制改革促进高质量充分就业

今年以来，我市深入实施就业优先战略，明确组织化劳务输出和区外就业工作思路，千方百计促进重点群体就业，不断优化完善就业公共服务，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。截至目前，全市农牧民转移就业8.84万人、创收15.47亿元，分别完成年度目标任务的106.5%、182%；应届高校毕业生就业率达85.57%。

着力破解结构性就业矛盾。持续在岗位开发、订单培训上下功夫，着力破解企业“招工难”和劳动者“就业难”、人力资源供需不匹配的就业矛盾，采取闭环工作法，以基层治理网格为单位，全面摸排全市劳动力基础信息，按季度动态维护更新，做到底数清、情况明、信息准。通过举办线上线下招聘会，开展访企扩岗专项行动，开发和储备就业岗位，为实现稳定就业提供保障。注重区外就业岗位开发，成立工作组赴对口支援地进行洽谈，签订《2024年就业援藏框架协议》，采取因人设岗、因人定岗的措施，开发储备区外就业岗位26792个。改变以往培训方式，打造“先定岗后培训再就业”的培训模式，突出抓好“订单、定岗、定向”培训，分批、分类、分层次开展农牧民技能培训，不断提高群众综合技能。截至目前，共开展职业技能培训9949人。

强化重点群体就业支持。成立市、县两级劳务输出公司13家，提供全方位就业服务，完善落实重大项目用工对接机制，实现项目吸纳农牧民转移就业3.76万人、创收1.6亿元。加快推动雅江清洁能源基地建设，大力发展设施农业、现代牧业、文旅产业，以灵活用工、弹性工时、协议用工等方式吸纳农牧民转移就业，实现产业带动农牧民转移就业2.4万人、创收1.6亿元。强化政策宣传和就业指导，积极促进高校毕业生市场化就业，共举办招聘会82场次，实现就业1190人。统筹用好公益性岗位，加强对重点群体就业支持，全市城镇新增就业3657人，城镇调查失业率控制在4.5%。

完善区外就业支持体系。强化政策支持和加强服务管理双向发力，降低群众区外就业成本，消除后顾之忧。建设12家区外“组团式”市场就业基地，积极协调援藏省市放宽招聘条件，增设高校毕业生区外就业专项资金1500万元，从交通、探亲、生活、住房等方面对农牧民和高校毕业生、吸纳就业企业、参与组织农牧民区外转移就业的市场主体给予政策补贴。组织高校毕业生赴区外开展实践体验活动，今年以来，约400名高校毕业生向湖南、湖北、安徽的公司投递简历，区外就业意愿进一步增强。组建3个区外就业援藏办事处，核定编制9名，预算办公经费80万元，全方位、全时段为区外就业高校毕业生提供服务。

提升劳动者权益保障水平。召开观摩推进会，与各县（区、市）签订“无欠薪”责任书，纳入综合考评体系，全面压实责任，建立企业诚信评价与保证金缴纳比例挂钩、企业失信联合惩戒制度，全面推动工程建设领域“5+3”机制全覆盖。全面推动人事争议矛盾化解，建成人社信访化解室和98个“一站式”矛盾纠纷调解中心，搭建“云端”高效便捷沟通化解平台，打造“流动仲裁庭”。截至目前，人事争议仲裁结案率达98.94%，受理“欠薪”投诉举报案件143起，结案84起，为1511名农民工解决拖欠工资3401.5万元。常态化开展社保待遇“看得清、算得清”政策宣传解读活动，积极引导新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等群体参保，设立7个社保服务“就近办”网点，全市工伤、失业保险等参保人数达27.24万人次，基本养老保险参保率达到98%以上。

编辑：巴果